中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，“要更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場和消費(fèi)心理分析，更加注重引導(dǎo)社會預(yù)期，更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新”。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍說，更加注重滿足人民群眾需要，這是將發(fā)展回歸到“以人為本、執(zhí)政為民”的理念上來。八個“更加注重”要求在工作方法上統(tǒng)籌兼顧，不能只顧一點(diǎn)不及其余，不能再簡單地追求發(fā)展速度，而要以提高質(zhì)量和效益為核心，精耕細(xì)作。
今年以來，在經(jīng)濟(jì)面臨換擋降速、財政收入增幅有所下降的背景下，民生支出穩(wěn)步增長。前10個月，全國社會保障和就業(yè)支出12977億元，同比增長12.9%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出7559億元，同比增長10.4%；教育支出16487億元，同比增長9%；住房保障支出3810億元，同比增長17.5%。
“現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增速本身沒有過去那么重要，這時候要追求讓老百姓真正受益的增長，而不是為了增長而增長?！敝袊缈圃喝丝谂c勞動經(jīng)濟(jì)研究所副所長張車偉說。
另一方面，專家認(rèn)為，當(dāng)前我國的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在升級，住房、汽車、旅游、健康等方面的新消費(fèi)點(diǎn)不斷出現(xiàn)，人民生活水平的提升反過來又為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更廣闊的空間。
“中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活水平提高之間已經(jīng)形成相互促進(jìn)、互為條件的良性循環(huán)關(guān)系。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群說，著力保障和改善民生，才是保障市場需求持續(xù)增長和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
美國智庫卡內(nèi)基國際和平基金會高級研究員黃育川表示，中國仍有諸多抑制消費(fèi)的扭曲因素，而明年戶籍制度改革、城鎮(zhèn)化將刺激消費(fèi)，帶動更多社會基礎(chǔ)設(shè)施投資，增加總需求并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快增長。
會議對更加注重建設(shè)生態(tài)文明的要求，則從生態(tài)環(huán)保的角度響應(yīng)了億萬群眾的呼聲。專家表示，國家對環(huán)保和生態(tài)的重視程度前所未有，提出“美麗中國”、建設(shè)生態(tài)文明，涉及更長遠(yuǎn)的發(fā)展基礎(chǔ)和條件。
更加注重市場和消費(fèi)心理分析，更加注重引導(dǎo)社會預(yù)期，是會議的一個比較新的提法。據(jù)專家分析，預(yù)期包括改革、增長、開放等預(yù)期，這個要求體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)工作更加注重市場規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
“市場規(guī)律是千千萬萬的人和企業(yè)形成的?！蓖踯娬f，“預(yù)期的變化會直接或間接反映在經(jīng)濟(jì)上。做經(jīng)濟(jì)工作，不理性引導(dǎo)預(yù)期或?qū)χ?，就會遭到反對，從而影響公信力。因此要用更市場化的方式引?dǎo)，政府要做好政策的溝通解釋工作?！?P> 在市場經(jīng)濟(jì)的微觀層面，會議除了提出更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能的明確要求之外，還提出更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)等激發(fā)微觀主體活力的要求。對此，王軍認(rèn)為，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是為了激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動的積極性。另一方面，創(chuàng)新要依靠人才，這是當(dāng)前創(chuàng)新的一個短板，需要大力加強(qiáng)教育、提高人力資本素質(zhì)。
會議還提出，要更加注重科技進(jìn)步。專家認(rèn)為，當(dāng)前世界范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時刻，提高經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，必須要以科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步為動力。科技部發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長王元表示，推動科技創(chuàng)新，創(chuàng)新商業(yè)模式，開拓新興市場，必將加快科技和經(jīng)濟(jì)改革步伐。
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