巨額保險投向國內(nèi)外導(dǎo)游員
　　3月28日，張家界寶峰湖旅游實業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱寶峰湖公司）與中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司張家界中心支公司（以下簡稱張家界平安保險公司）簽署了一份投保協(xié)議，為張家界市注冊登記、檢審合格的3000名國證導(dǎo)游員每人投保10萬元人民幣的人身意外傷害險，總保額超過3億元人民幣；此外，非在張家界注冊但在張家界帶領(lǐng)旅游團隊并按照團隊旅游行程進行導(dǎo)游服務(wù)工作的國內(nèi)外導(dǎo)游員每人也享有總保額10萬元的人身意外傷害保險。
　　國內(nèi)旅游企業(yè)為導(dǎo)游員大規(guī)模集體購買保險，這一舉措在國內(nèi)尚屬先例。據(jù)張家界平安保險公司總經(jīng)理覃愛鳴介紹，寶峰湖公司為3000名導(dǎo)游員統(tǒng)一購買意外傷害保險，大幅提升了被保險人即導(dǎo)游員的保險利益。對于意外傷害保險這一險種，國人的購買意識并不強，但導(dǎo)游行業(yè)因為自身工作的特殊性，對這一保險普遍較為重視。在此之前，張家界的導(dǎo)游員一般是自行購買或者是由旅行社組織、統(tǒng)一購買。“之前他們是自己花100元來購買，保額是6萬3千元，現(xiàn)在由企業(yè)支付100元，保額是10萬元。”
　　寶峰湖公司的這次投保對“張家界”與“導(dǎo)游員”相關(guān)聯(lián)的導(dǎo)游員意外傷害均做出了保險保障：一是張家界所有注冊的導(dǎo)游員在全世界都有了意外傷害保險保障；二是全世界的導(dǎo)游員在張家界帶團，也都有了意外傷害保險保障。覃愛鳴對此評論說，“這是基于社會公益與責(zé)任而發(fā)生的一次投保。投保人與被保險人無雇傭關(guān)系、無親緣關(guān)系，并且規(guī)模大，保額巨大，這在全國都極為少見。”
　　事實上，3億元保額只是一個最基本的、被嚴重低估的數(shù)字。寶峰湖公司的這次投保包括兩部分，本地在冊導(dǎo)游員與外地來張帶團導(dǎo)游員，3億元人民幣只是本地3000名導(dǎo)游的保額，外地導(dǎo)游的保額則更為龐大。
　　為了接下寶峰湖公司的這項大單，同時又不悖于保險法規(guī)的實名制要求，張家界平安保險公司在湖南省范圍內(nèi)首次大規(guī)模采用“自助激活卡式保單”。由寶峰湖公司根據(jù)張家界2009年的游客量測算出團隊總數(shù)，隨后一次性購買了1萬張“自助激活卡式保單”交由各家旅行社分發(fā)給外地來張的帶團導(dǎo)游員，導(dǎo)游員拿到保單后，只需用手機輸入姓名與身份證，并自主選擇生效時間，即可激活保單。平安保險公司在收到導(dǎo)游員的短信后，可自動生成電子保單并予以短信提示。如果1萬張保單全部被激活，寶峰湖公司單就為外地導(dǎo)游的投?？傤~即高達10億元。“針對導(dǎo)游員這一社會群體，寶峰湖公司的這次投保創(chuàng)造了國內(nèi)最高紀錄。”覃愛鳴說。

“人，不是山水的補丁”
　　1998年，張家界黃龍洞景區(qū)與平安保險公司合作，為黃龍洞標志景點“定海神針”投保一個億，在國內(nèi)首創(chuàng)自然景觀保險之先河，從身價最高到知名度最高，創(chuàng)造了保險業(yè)界的神話。而此次寶峰湖公司再度攜手平安保險公司為中外導(dǎo)游員投下“巨額尊嚴身價”，覃愛鳴認為，這是“續(xù)寫了保險神話”。
　　1998年與2010年的“保險神話”，有何關(guān)聯(lián)？有分析人士認為，這兩則發(fā)生在張家界的保險神話一脈相承，均是對其所處時代中國旅游業(yè)發(fā)展狀況的深刻折射。1998年，黃龍洞保險神話反映了自然景觀權(quán)力在中國的全面興起，在國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)上，對應(yīng)的是“觀光旅游時代”；寶峰湖保險神話則植根于人本時代重權(quán)利、重保障的社會潮流，是對大眾旅游時代做出的反應(yīng)。兩則保險神話中不同被投保對象的“巨額尊嚴身價”深刻地反映了中國旅游業(yè)的變遷。
　　張家界市旅游局局長丁云勇認為，進入大眾旅游時代，過去單一的自然景觀產(chǎn)品升級為多元化產(chǎn)品，以自助游、自駕游為代表的自主游覽方式成為主渠道；各旅游城市、各旅行商需提供更方便、更快捷的服務(wù)，讓不同層次、不同收入階層的人們都能享有旅游這一新的生活方式。更為強調(diào)人的主體性、參與性、多元性顯現(xiàn)是大眾旅游時代的根本特點。
　　發(fā)生在張家界的兩則保險神話經(jīng)歷了一個“從物到人”的變遷過程，“人的凸現(xiàn)”是大眾旅游時代的中心話題，是新旅游時代權(quán)力話語的聚焦點。這并不意味著物的淡化。相反，人的顯現(xiàn)是在物的基礎(chǔ)上、在稀缺自然景觀權(quán)力得到充分尊重的基礎(chǔ)上建構(gòu)起來的。
　　丁云勇表示，近幾年來，在張家界旅游提質(zhì)升級的討論中，一直有一種呼聲，即認為張家界是“一流的山水，二流的人文”，要改變這種山水人文結(jié)構(gòu)，需要以“人文補山水”。這種看法表面正確，但人不只是山水的補丁。進入大眾旅游時代，在低碳旅游、綠色經(jīng)濟的沖擊下，“在旅游發(fā)展中，我們應(yīng)該重新審視存在于我們觀念中的山水人文結(jié)構(gòu)。人，不再是山水的補丁。”
　　在中國旅游業(yè)的大發(fā)展中，人要凸現(xiàn)需要實現(xiàn)對人的權(quán)利的保障。不僅是游客，更直接的是旅游從業(yè)者。丁云勇說，“這次寶峰湖公司的統(tǒng)保，屬國內(nèi)首創(chuàng)，在全國旅游業(yè)都有重大意義。導(dǎo)游員群體的管理，在全世界都是一個難題，這次張家界由旅游企業(yè)發(fā)動，推進導(dǎo)游員群體的權(quán)利保障，在全國是個范例。”

大眾旅游時代的一米陽光
　　張家界旅游開發(fā)股份有限公司總裁羅選國認為，這一創(chuàng)新性舉措就張家界及至全國導(dǎo)游行業(yè)的現(xiàn)狀來看，“實事求是地講，可以形象地稱為大眾旅游時代的一米陽光、轉(zhuǎn)型張家界的一米陽光。” 
　　在旅游行業(yè)人士看來，中國旅游業(yè)進入大眾旅游時代是2009年以來國內(nèi)旅游界紛紛拋出來的一個共識，尤其是在《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》公布以后，國家旅游局副局長杜一力在媒體上解讀這一具有“里程碑意義”的文件時，即數(shù)次提到了“大眾旅游時代”。新的發(fā)展階段帶來的是全新的社會需求，正是為了因應(yīng)中國旅游產(chǎn)業(yè)進入“大眾旅游時代”這一新階段，寶峰湖公司做出了巨額投保這一公益性的企業(yè)戰(zhàn)略舉措。
　　對于“大眾旅游時代”，業(yè)界有一個公認的量化標準，即人均GDP越過3000美元。中國在2008年即已越過了這一大關(guān)，但自2008年以來，在冰災(zāi)、地震、奧運、金融危機、H1N1流感等一系列天災(zāi)人禍及重大事件的影響下，國民的出行需求受到抑制，大眾旅游時代的特征并未得以充分顯示出來。以張家界來看，其在2009年的追求目標是力爭實現(xiàn)“恢復(fù)性增長”，而2010年的目標——突破性發(fā)展——則要樂觀得多，“真正要講進入大眾旅游時代，并且能在市場上反映出來，還得看今年。”
　　大眾旅游時代的一個顯著特征是量的變化：從小眾旅游到大眾旅游。相應(yīng)的觀念上的轉(zhuǎn)變是：從小部分人的奢侈享受到大多數(shù)人均予以認同的生活方式。在國務(wù)院首次就旅游業(yè)下發(fā)的《意見》中，首次在國家層面上提出了人均出游的指標：人均出游超過2次，這是一個歷史性的指標。但質(zhì)的變化更為關(guān)鍵，“從小眾到大眾，我們不僅要看到量的變化，還要看到經(jīng)過30多年的改革開放，已經(jīng)變化了的中國社會對旅游產(chǎn)業(yè)所提出的質(zhì)的要求。”
　　這個“質(zhì)的要求”是轉(zhuǎn)型中國發(fā)出來的一種新的聲音。自2008年以來，對30年改革開放所形成的既有的“中國模式”的反思托起了一股強大的社會浪潮：對社會正義與公平、對和諧社會的呼喚。國家在政策決策上亦越來越強調(diào)對公共福利、社會保障的投入。
　　有學(xué)者指出，當(dāng)中國農(nóng)民都已經(jīng)領(lǐng)上國家發(fā)給的退休工資、社會各階層均強調(diào)自身的權(quán)利保障時，中國的旅游產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)提質(zhì)升級的目標，就得因應(yīng)社會轉(zhuǎn)型的需要而進行相應(yīng)的轉(zhuǎn)型，最為重要的一點是：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和發(fā)展觀念上從單純的重利益追求到利益與權(quán)利保障并重。
　　“進入大眾旅游時代，我們要看到的不僅是發(fā)展、機遇。還要看到責(zé)任、公平與正義。一個新時代的開始，它必然會帶來新的發(fā)展機遇，但最為根本的，是某些發(fā)展模式、發(fā)展觀念上的變化，為應(yīng)對這種變化，旅游城市、旅游企業(yè)以及旅游從業(yè)者都需要調(diào)整自己的發(fā)展觀，做到與時俱進。”旅游行業(yè)人士認為，權(quán)利保障已是大眾旅游時代的一股清晰可辨的潮流。“要保障游客的權(quán)利，先得從保障旅游從業(yè)者的權(quán)利做起。我們這次從導(dǎo)游員這個最基層做起，3億元的導(dǎo)游員統(tǒng)保，是張家界旅游界在權(quán)利保障上邁出的一大步，是陽光行為，但相對于整個導(dǎo)游界及至整個旅游界來看，它還只是一個開始，只能稱作是一米陽光，是轉(zhuǎn)型張家界的一米陽光。2010年，在中國旅游業(yè)實質(zhì)性地跨進大眾旅游時代時，我們希望張家界的這一米陽光能夠為我們帶來更多的洞見。”

“給一點陽光就燦爛”
　　 近年來，導(dǎo)游界的種種弊端備受業(yè)界詬病，時常見諸于各主流媒體及網(wǎng)絡(luò)輿論中，在行業(yè)利益分配中處于弱勢的導(dǎo)游員背負起零負團費等諸多罵名，這種“義務(wù)”的擔(dān)當(dāng)與他們所獲得的權(quán)利相比較，實在是不堪承受之重。
　　就導(dǎo)游員帶團時所發(fā)生的意外傷害來看，張家界市旅游協(xié)會導(dǎo)游員分會會長林靜文介紹說，“以前我們有一個導(dǎo)游員在帶團時出了車禍，結(jié)果是游客得到了賠償，但導(dǎo)游員卻沒有任何賠償。”
　　“在張家界的旅游大發(fā)展中，誰也不能否認基層導(dǎo)游員的重大貢獻，我們不要求超國民待遇似的優(yōu)惠待遇，而只是要一個平等的、不另類的待遇就行了。就像國內(nèi)的絕大多數(shù)導(dǎo)游員一樣，我們對中國旅游產(chǎn)業(yè)的前景、對張家界旅游產(chǎn)業(yè)的前景充滿信心，但行業(yè)現(xiàn)狀讓我們對導(dǎo)游員這個職業(yè)缺乏信心。”對于寶峰湖公司的統(tǒng)保行動，林靜文的感覺是：“非常感慨，感謝寶峰湖公司的這一善行，導(dǎo)游員現(xiàn)在是一個弱勢群體，對于弱勢群體來講，我們是給一點陽光就燦爛。”

“不避諱談商業(yè)利益”
　　在成熟的社會形態(tài)中，企業(yè)對公益事業(yè)的投入有可量化的社會回報，但這一點，在國內(nèi)卻表現(xiàn)的并不充分，這也造成了中國企業(yè)在社會責(zé)任感上的普遍性缺失。但如果輔之以民族主義、地方保護主義、行業(yè)利益等，則往往可得到數(shù)倍的回報，汶川大地震中的王老吉現(xiàn)象即是一例。
　　寶峰湖作為張家界的一個景區(qū)，其經(jīng)營管理公司為導(dǎo)游員統(tǒng)一投保，自不諱言，其中有商業(yè)利益的考量在里面。寶峰湖公司總經(jīng)理童鈞稱，“不避諱談商業(yè)利益。”無須諱言，中國社會傳統(tǒng)的感恩心理會給企業(yè)的這種公益舉措帶來商業(yè)利益上的回報，但此種對價值的理性追逐正是社會所需要的，中國社會的權(quán)利保障事業(yè)從根本上來說，正是依靠市場的力量來推動、依靠財富的累積而漸次豐厚起來的。對于導(dǎo)游員這一群體來說，如果社會各界只是純粹地發(fā)出某一種理念的呼聲是微薄的，促進導(dǎo)游員生存狀況的改善仍然有賴于現(xiàn)實利益的推動，人們無需回避企業(yè)秉持商業(yè)利益在其間發(fā)揮出來的穿針引線式的作用。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵
　　對于導(dǎo)游界人士的一點陽光之下的燦爛，張家界的地方政府顯然不會滿足，他們需要的是整個行業(yè)的陽光燦爛。早在2009年8月20日，張家界即已展開了一場聲勢浩大的“平安滿意在張家界”的專項整治活動，專項活動的最終指向是讓旅游業(yè)成為“人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。
　　國家旅游局副局長杜一力在解讀《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》時，就《意見》中提出的“人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”這一要求分析認為，“看起來，這個目標要求很明白，但同時也有深刻的內(nèi)涵。”杜一力所說的“深刻的內(nèi)涵”在某種程度上可以理解為，不僅要看到“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”中“服務(wù)業(yè)”所具有的商業(yè)利益，還要看到“現(xiàn)代”二字所包括的現(xiàn)代性概念中“社會公平與公正基本實現(xiàn)”這一意旨。
　　對現(xiàn)代概念中這一意旨的強調(diào)是最近兩年來才出現(xiàn)的。以張家界來看，1988年，張家界旅游建市，20多年來，旅游業(yè)已成為張家界的支柱產(chǎn)業(yè)，已從當(dāng)初的少數(shù)人獲利成長為具有普惠性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)。利益分配，如何讓更多的人受惠于旅游業(yè)的發(fā)展，從當(dāng)初的“讓少數(shù)人先富起來”到現(xiàn)在的讓更多的人都能受益，從而分享旅游業(yè)大發(fā)展所帶來的豐碩成果，是張家界旅游業(yè)應(yīng)對大眾旅游時代需要解決的問題，共建“平安滿意在張家界”的基礎(chǔ)是共享，而共享的著力點正是努力去踐履社會公平與公正，以權(quán)利保障型的發(fā)展觀取代單純追求利益的發(fā)展觀，從重利益最大化的發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)橹芈糜沃刃虻陌l(fā)展觀。
　　在“大眾旅游時代”所暗含的社會大轉(zhuǎn)型的宏觀背景下，現(xiàn)實層面上的中國旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢既不會因循舊有的發(fā)展模式繼續(xù)走下去，也不會沿著任何預(yù)設(shè)的理論軌道有條不紊地變革。在中國各個旅游城市仍然抱持、甚至是不得不抱持旅游人次、旅游GDP這種簡單、粗暴的發(fā)展觀時，任何張家界一米陽光式的對業(yè)界權(quán)利保障的促進，都是值得稱道的，正是這一米一米的陽光，最終匯聚成為一輪朝陽?？梢钥隙ǖ氖牵@是一個融合與砥礪的過程，無論是政府、市場還是企業(yè)、旅游從業(yè)者，都將在價值的融合與利益的砥礪中一步步地前行。