小升初政策一直是家長們關(guān)注的焦點(diǎn)。今年1月16日，教育部發(fā)布了《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》?！兑庖姟分赋觯∩跗陂g，各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）要因地制宜，合理劃定招生范圍，全面實(shí)行陽光招生。
據(jù)了解，目前我市慈利縣、桑植縣、武陵源區(qū)均已落實(shí)了小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)的政策。近日，從市教育局傳出消息，永定區(qū)或?qū)有∩趺庠嚲徒雽W(xué)政策。這個政策是否會在今年秋季招生期間“千呼萬喚始出來 ”？相關(guān)部門將采取什么措施讓廣大市民支持并響應(yīng)這個政策？
教育部門：多途徑推進(jìn)資源均衡與優(yōu)化
4月18日，記者就相關(guān)問題采訪了市教育局副局長侯澤勇。
“客觀上，永定城區(qū)落實(shí)政策的難度較其他區(qū)縣要大得多。”侯澤勇表示，阻礙永定城區(qū)實(shí)施劃片招生、免試就近入學(xué)工作的因素主要有兩個。其一是學(xué)校之間差異大。由于歷史原因，校與校之間，無論是辦學(xué)條件，還是師資力量，都很不均衡，這給劃片招生帶來了難度。其二是優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面窄。由于永定城區(qū)學(xué)生數(shù)量增長快，城區(qū)教育資源特別是優(yōu)質(zhì)資源未能實(shí)現(xiàn)全區(qū)覆蓋，進(jìn)而導(dǎo)致免試就近入學(xué)遲遲未啟動?！ ?nbsp;
在侯澤勇看來，解決好永定城區(qū)小升初免試就近入學(xué)問題，必須多措并舉。他說，目前，市、區(qū)黨委、政府和教育行政部門高度重視，正在抓緊研究解決辦法。
“大力改善辦學(xué)條件是一個方面，政府計(jì)劃采取新建、遷建和改擴(kuò)建相結(jié)合的方式，加速推進(jìn)辦學(xué)條件的均衡與優(yōu)化，其中遷建張家界市一中，將原校舍留給國光學(xué)校，把四中、五中并入國光，對有關(guān)中學(xué)進(jìn)行提質(zhì)改造，就是具體的措施?！焙顫捎卵a(bǔ)充道，永定區(qū)還將實(shí)施帶動戰(zhàn)略，計(jì)劃以國光中學(xué)、市民中初中部、天門中學(xué)初中部為核心，用集團(tuán)化方式構(gòu)建“三足鼎立”之勢，努力讓資源配置達(dá)到一個均衡的水平。同時，盡快建立教師隊(duì)伍合理流動機(jī)制，對市城區(qū)學(xué)校計(jì)劃實(shí)現(xiàn)師資流動，以加快推進(jìn)教師隊(duì)伍與學(xué)校管理的均衡與優(yōu)化。
“今后，學(xué)生原則上應(yīng)按劃定片區(qū)就近入學(xué)，教育部門也將采取疏堵結(jié)合方式引導(dǎo)和管理就近入學(xué)工作。”侯澤勇表示，雖然具體的方案細(xì)則還沒有確定，但關(guān)于就近入學(xué)的問題，教育部門一定會盡力做到公平、公正。
面對市民的迫切期盼和長期以來形成的“擇良校而讀”的心理，侯澤勇也道出了一個擔(dān)憂，那就是劃片招生、免試就近入學(xué)政策從啟動到實(shí)施，從實(shí)施到認(rèn)同，需要一個過程，有大量工作要做，任務(wù)非常艱巨，弄得不好，也會引發(fā)新的矛盾。把好事辦好，還需要各方面的努力與支持。
離小學(xué)畢業(yè)還有不到兩個月的時間，市民呼聲如潮，也憂心忡忡，這個秋季孩子真的可以實(shí)行免試就近入學(xué)嗎？
“目前，我們正在全面開展調(diào)研工作，具體細(xì)則正在研究當(dāng)中?！庇蓝▍^(qū)教育局辦公室主任宋興躍如是答復(fù)。
家長：良校和就近為何不能兼得
幾年前，為了讓孩子就讀理想的小學(xué)，宋先生一家把戶口從鄉(xiāng)下遷到了市內(nèi)的街道辦事處。如今孩子即將小學(xué)畢業(yè)，馬上就要面臨初中的擇校問題?！八某煽冊谀昙壝星懊?，進(jìn)理想學(xué)校應(yīng)該沒什么問題。 ”欣慰與自豪的背后是宋先生作為一名父親的擔(dān)憂。當(dāng)初為了讓孩子就近入學(xué)，宋先生就曾舉家搬遷，新改準(zhǔn)行后，是否又將“歷史”重現(xiàn)，但是宋先生態(tài)度堅(jiān)定：“只要讓孩子上好的學(xué)校，再折騰也值得。”
劉女士家住官黎坪街道辦事處，就免試就近入學(xué)的問題她還特意問過老師。由于具體細(xì)則沒有出臺，眼看著孩子正面臨小學(xué)畢業(yè)，她心里更是憂心忡忡?！昂⒆映煽円恢眱?yōu)秀，要是可以入讀市一中，再累也樂意?！?P> 熊女士夫妻兩人在三角坪務(wù)工，孩子去年小學(xué)畢業(yè)，目前在天門中學(xué)讀初一?！熬徒雽W(xué)好，交通方便也可以隨時和老師溝通?！毙芘恳脖硎疽峭菩忻庠嚾雽W(xué)，孩子就有更多的時間做自己喜歡的事情，班上也就沒有了優(yōu)生、差生之別。“誰不希望自家的孩子多才多藝，全面發(fā)展?！?P> 家住崇文街道辦事處的覃先生一臉淡定，“孩子一直就近入的學(xué)校，而且學(xué)校師資力量也還不錯?！?P> 目前，眾所周知，市一中的師資力量和硬件設(shè)施在全區(qū)乃至全市都是相當(dāng)好的，大家都不辭辛苦“趨之若鶩 ”。若真要實(shí)現(xiàn)全區(qū)免試就近入學(xué)，更多的“市一中”就要應(yīng)運(yùn)而生，讓優(yōu)秀師資力量在覆蓋整個城區(qū)。
老師：或許可以先做幾個示范點(diǎn)
姚老師在永定城區(qū)A小學(xué)教六年級，談到小升初免試就近入學(xué)，她舉雙手贊成，“這個大方向是好的，有利于孩子全面發(fā)展?！?nbsp;作為一名骨干教師，姚老師表示目前城區(qū)內(nèi)各學(xué)校的師資力量還存在一定的懸殊，要是真正實(shí)行劃片免試就近入學(xué)，必須把各個學(xué)校的硬件配置、軟件設(shè)施和師資隊(duì)伍配整齊，讓機(jī)會公平的理念鑲嵌到每個人的心里。同時政府對學(xué)校的扶持和資金投入也要一視同仁，形成教育公平的和諧氛圍。
“師資均衡配置是保障教育公平，打消家長疑慮的前提和關(guān)鍵。”同在該校任教的劉老師一語中的。她認(rèn)為，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入4月底，離秋季開學(xué)只有4個多月時間，劃片免試就近入學(xué)的趨勢讓不少人措手不及。劉老師表示應(yīng)該提前準(zhǔn)備，把城區(qū)教學(xué)師資進(jìn)行整合后再推行，“或許先做幾個示范點(diǎn)，不能操之過急。”
在采訪中，老師們一致認(rèn)為這項(xiàng)政策對培養(yǎng)孩子全面發(fā)展是有百利而無一害的，但是必須滿足師資均衡這個大前提?！叭珔^(qū)所有中小學(xué)校的師資力量配置必須重新洗牌，讓優(yōu)秀的師資力量在全區(qū)流動?！痹诔菂^(qū)B小學(xué)任教的覃老師說，只有這樣才能說服家長們，避免招生極端化。
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教育部1月26日公布《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》摘錄。
一、合理劃定招生范圍
縣級教育行政部門要在上級教育行政部門指導(dǎo)統(tǒng)籌下，根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學(xué)原則依街道、路段、門牌號、村組等，為每一所初中合理劃定對口小學(xué)（單校劃片）。對于城市老城區(qū)暫時難以實(shí)行單校劃片的，可按照初中新生招生數(shù)和小學(xué)畢業(yè)生基本相當(dāng)?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍（多校劃片）。優(yōu)質(zhì)初中要納入多校劃片范圍。
片區(qū)劃定后要相對穩(wěn)定，確需調(diào)整時要由縣級教育行政部門邀請相關(guān)單位和家長代表參與，進(jìn)行審慎論證。
二、有序確定入學(xué)對象
縣級教育行政部門應(yīng)充分利用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)組織實(shí)施小升初工作，嚴(yán)格實(shí)行“一人一籍、籍隨人走 ”，提高學(xué)籍管理信息化水平，為小升初學(xué)生登記、隨機(jī)派位及遏制學(xué)生無序流動等提供基礎(chǔ)性保障。
單校劃片學(xué)校采用對口直升方式招生，即一所初中對口片區(qū)內(nèi)所有小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)。多校劃片學(xué)校，先征求入學(xué)志愿，對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學(xué)生直接入學(xué)；對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機(jī)派位的方式確定學(xué)生。隨機(jī)派位工作由縣級教育行政部門統(tǒng)一組織，邀請相關(guān)單位和家長代表參與。
未在戶籍所在片區(qū)小學(xué)就讀的學(xué)生，如申請升入戶籍所在片區(qū)初中，由縣級教育行政部門統(tǒng)一受理、審核，統(tǒng)籌安排就學(xué)。
三、全面實(shí)行陽光招生
小升初工作開始前，縣級教育行政部門要通過多種形式主動向社會公開相關(guān)信息。包括縣域內(nèi)小升初具體政策，每所初中劃片范圍、招生計(jì)劃、程序時間、辦學(xué)條件，省級教育行政部門批準(zhǔn)的特長生招生信息和錄取辦法，以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址等。
小升初期間，縣級教育行政部門要主動公布招生結(jié)果等相關(guān)信息，做好信訪接待工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切。學(xué)校也要主動公開招生結(jié)果等重要信息。
地方各級教育行政部門和公辦、民辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生。公辦學(xué)校不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學(xué)依據(jù)。
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