長沙市民夏芳（化名）之前在一家外貿(mào)企業(yè)上班4年，結(jié)婚懷孕之后，立刻被公司辭退了；現(xiàn)在孩子已經(jīng)10個(gè)月了，夏芳決定再入職場，但每次面試都會(huì)被問到“你是獨(dú)生子女嗎？”“你會(huì)生兩孩嗎？”

　　雖然夏芳根本沒有生兩孩的打算，“但很多公司了解到我一胎生的是女兒后，似乎認(rèn)為‘生二胎’可能性很大?！毕姆颊f，“我算是工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的了，為什么公司寧愿用剛畢業(yè)的男孩而不用我？”

　　“單獨(dú)兩孩”政策在各地大多尚未落地，但由其引發(fā)的女性就業(yè)歧視已經(jīng)出現(xiàn)苗頭。

　　已婚已育優(yōu)勢(shì)變劣勢(shì)

　　“本以為生小孩之后找工作會(huì)很順利，沒想到還是生活在女性‘陰影’之下?！毕姆几嬖V記者，一直以來，已婚已育又有工作經(jīng)驗(yàn)的職場女性是企業(yè)招聘中的“強(qiáng)勢(shì)群體”，但現(xiàn)在，面對(duì)“兩孩”可能性，女性再次遭遇“性別歧視”。

　　“最近老板找我談話，示意公司招聘盡量少招女的，而且要我打探哪些現(xiàn)聘女員工有生育打算，特別是想要生育兩孩的。”長沙某文化公司人力資源主管王女士告訴記者，目前公司女性員工僅有30%，“估計(jì)接下來會(huì)更少?！?P>　　就連已經(jīng)就業(yè)的女性也受到了“兩孩”政策的牽連。“單位提拔干部，工作一直深受贊賞的我因?yàn)檫€處在育齡，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為我可能會(huì)生兩孩，提拔了一個(gè)年輕小伙子?！卑最I(lǐng)劉女士告訴記者。

　　“在職場上，女性要付出超過男性的努力，才可能換來相對(duì)平等的職場地位?！畣为?dú)兩孩’政策出來之后，很多女性又面臨著來自老公、家人的多重‘逼生’壓力，很可能影響到職場前途?！眲⑴空f。

　　產(chǎn)假、保險(xiǎn)、工作：企業(yè)實(shí)實(shí)在在的硬成本

　　“一孩政策下，企業(yè)對(duì)女性員工休產(chǎn)假帶來的損失是可預(yù)期的，畢竟絕大多數(shù)女性職業(yè)生涯中只休一次產(chǎn)假，休完了就可以安心工作。但兩孩政策放開后，短短幾年內(nèi)企業(yè)可能要承受女性員工休兩次產(chǎn)假，一些中小企業(yè)出于用人成本考慮恐怕難以接受?！敝心洗髮W(xué)社會(huì)學(xué)教授李斌說。

　　有受訪人士表示，“兩孩”政策放開之初，多年積壓的生育意愿或?qū)⒃趲啄陜?nèi)集中釋放，對(duì)于企業(yè)來說“生育風(fēng)險(xiǎn)”更高?！皩?duì)于女員工，公司既要給很長時(shí)間的產(chǎn)假，又要交各種保險(xiǎn)，還要找人頂替她們的工作，這對(duì)公司來說都是實(shí)實(shí)在在的硬成本?！比肆Y源主管王女士說。

　　王女士告訴記者，“兩孩政策不僅顯示了女性在職場上的弱勢(shì)，也凸顯了男性員工的優(yōu)勢(shì)?！睂?duì)于公司來說，有兩個(gè)孩子的家庭生活壓力更大，這將直接轉(zhuǎn)化為男性員工的工作動(dòng)力和生產(chǎn)力，“當(dāng)然更值得重用。”

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，考慮到法規(guī)，招聘企業(yè)大多并不會(huì)明目張膽地提出“只招男性”的要求，性別要求往往成為一個(gè)“隱形門檻”，一些公司“女性簡歷看都不看”的篩選方法，讓不少女性求職者“躺槍”。更有甚者，部分公司故意將已懷孕員工調(diào)整到條件惡劣的崗位，迫使其主動(dòng)辭職。

　　“生育是社會(huì)責(zé)任，不能由女性獨(dú)自承擔(dān)，更不能使她們因這一無法替代的貢獻(xiàn)而墮入弱勢(shì)群體。就業(yè)性別歧視影響民生與社會(huì)穩(wěn)定，傷及社會(huì)公平，必須引起足夠重視和警惕?！崩畋笳f。

　　用法律監(jiān)管感性的歧視

　　有專家表示，目前我國沒有出臺(tái)專門的反就業(yè)性別歧視法，相關(guān)的立法主要是《勞動(dòng)法》《婦女權(quán)益保障法》等法律和《就業(yè)促進(jìn)法》等行政法規(guī)，但法律體系存在缺陷，并沒有具體可行的實(shí)施機(jī)制，也就不能真正起到反就業(yè)歧視的作用。

　　“‘歧視’本身具有感性色彩，而立法對(duì)此大多是原則性規(guī)定，缺乏明確界定、細(xì)化。比如什么行為構(gòu)成‘歧視’，如何舉證等，執(zhí)法主體是誰，這在我國法律體系中仍是空白，直接導(dǎo)致受害者維權(quán)難?！鼻叵Ｑ嗦?lián)合律師事務(wù)所律師唐志說，尤其是立法未確立懲罰性賠償責(zé)任，導(dǎo)致就業(yè)歧視的實(shí)施者付出的成本很低，無法起到震懾作用。

　　李斌認(rèn)為，政府要加大對(duì)用人單位的監(jiān)管，加大性別歧視的查處力度。尤其是國有用人單位要增強(qiáng)法律意識(shí)，帶頭遵紀(jì)守法，樹立促進(jìn)就業(yè)公平的大局意識(shí)。

　　有專家指出，就業(yè)的性別歧視實(shí)際上反映了企業(yè)追求利益最大化與女性生育成本非社會(huì)化的矛盾?！皣覒?yīng)建立全國統(tǒng)一的生育保障體系，通過實(shí)現(xiàn)生育保險(xiǎn)的全覆蓋，保障用人單位在招用女性上的利益平衡。政府應(yīng)該采取配套措施，比如通過減少稅收、資金傾斜等手段激勵(lì)雇主聘用女性，約束、引導(dǎo)用人單位積極承擔(dān)性別平等方面的社會(huì)責(zé)任，使女性在勞動(dòng)力市場中的地位得到保護(hù)?！崩畋笳f。

　　新聞鏈接

　　重慶正式實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策 女方不滿28周歲申請(qǐng)?jiān)偕氶g隔3年

　　新華社重慶3月26日電（記者朱薇）記者26日從重慶市人大常委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，重慶市從3月26日起開始實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，重慶城鄉(xiāng)居民中夫妻一方為獨(dú)生子女的，可生育兩個(gè)子女。同時(shí)在重慶，申請(qǐng)?jiān)偕姆蚱?，女方不滿28周歲的，申請(qǐng)?jiān)偕龝r(shí)間應(yīng)間隔3周年以上。

　　重慶市衛(wèi)計(jì)委副主任王衛(wèi)說，重慶實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后，平均每年將增加出生人口約4.5萬人，預(yù)計(jì)到2030年，全市老齡化率可下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，青少年比例將增加1.5個(gè)百分點(diǎn)。目前，重慶產(chǎn)科床位基本能滿足該政策實(shí)施后孕婦住院分娩的需求。關(guān)于新增人口對(duì)入托、入學(xué)等方面的影響，重慶正積極制定措施做好應(yīng)對(duì)工作。

　　四川“單獨(dú)兩孩”政策20日正式實(shí)施

　　單獨(dú)家庭可網(wǎng)上申請(qǐng)辦證

　　新華社成都3月20日專電（記者董小紅）20日上午，四川省第十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過了《四川省人口與計(jì)劃生育條例修正案》，將原第十四條第二項(xiàng)“獨(dú)生子與獨(dú)生女結(jié)婚的”修改為“夫妻一方為獨(dú)生子女的”，標(biāo)志著群眾期盼已久的“單獨(dú)兩孩”政策在四川正式實(shí)施。

　　記者從四川省人口計(jì)生委了解到，經(jīng)測算，目前四川省單獨(dú)育齡家庭有128萬戶，其中有生育意愿的占70%。實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，政策生育率由現(xiàn)在的1.33上升為1.434；補(bǔ)償生育總量約為73.38萬人。由于人口再生產(chǎn)的周期性以及受家庭、生理和社會(huì)壓力等各種因素影響，預(yù)計(jì)經(jīng)過依法審批后，符合條件的育齡群眾僅有小部分會(huì)在2014年內(nèi)生育，絕大多數(shù)將在2015年到2018年期間生育。因此，四川省完全可以防范和化解生育堆積效應(yīng)對(duì)總?cè)丝诘挠绊懀膊粫?huì)給社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品供給帶來過大的壓力。

　　浙江“單獨(dú)兩孩”

　　政策施行平穩(wěn)未現(xiàn)扎堆申請(qǐng)

　　新華社杭州3月13日專電（張樂　邱伊慧）“‘單獨(dú)兩孩’政策施行至今，總體申請(qǐng)情況平穩(wěn)，我們還沒有發(fā)現(xiàn)有‘搶生’現(xiàn)象?！闭憬⌒l(wèi)生計(jì)生委徐文平處長13日對(duì)記者說。

　　浙江是全國第一個(gè)施行“單獨(dú)兩孩”政策的省份。來自浙江省衛(wèi)生計(jì)生委的統(tǒng)計(jì)顯示，從今年1月17日宣布實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策到2月28日，浙江已累計(jì)受理再生育申請(qǐng)12552例，辦理再生育審批7713例，政策施行平穩(wěn)，未現(xiàn)扎堆申請(qǐng)。

　　早在2013年11月19日以浙江省特殊政策形式實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策的舟山市，至2月17日近3個(gè)月，僅接到172例申請(qǐng)。“這和我們之前預(yù)想的情況差不多?！毙煳钠椒治稣f，實(shí)行計(jì)劃生育基本國策30多年以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)生育觀念的改變。

　　為方便有生育兩孩意愿家庭在辦理審批手續(xù)時(shí)更快捷，除施行“代辦制”“特殊情況個(gè)人承諾制”之外，各地還對(duì)1月17日新政施行之日已懷孕的對(duì)象，抓緊時(shí)間“特事特辦”在6月30日前為其補(bǔ)辦再生育審批手續(xù)。

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