一、概述
2013年，市政府及其工作部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照國辦發(fā)[2012]29號和國辦發(fā)[2013]73號文件要求，建立健全配套制度，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，加強(qiáng)政府網(wǎng)站等公開渠道建設(shè)，社會公眾依法獲取政府信息的權(quán)益得到有效保障。
(一)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開。按照國辦發(fā)[2013]73號和湘政辦函[2013]41號文件精神，出臺《張家界市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2013年全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)〉的通知》，進(jìn)一步完善工作措施，召開牽頭部門會議，推動工作落實(shí)。一是及時(shí)公布本級政府制定的政策文件、通知公告。市政府辦在15個(gè)工作日內(nèi)通過《張家界政報(bào)》、政府網(wǎng)站公開政府規(guī)范性文件、應(yīng)予公開的通知公告、人事任免等重要內(nèi)容。二是推進(jìn)行政審批信息公開。加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息公開，認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省人民政府關(guān)于落實(shí)國務(wù)院第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知》精神，通過清理，全市保留的行政許可項(xiàng)目323項(xiàng)，即將向全社會公布。三是推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算和“三公經(jīng)費(fèi)”公開。自9月份起，市本級和部分市直部門“三公經(jīng)費(fèi)”和收支預(yù)算首次在政府網(wǎng)站陸續(xù)公開。四是推進(jìn)保障性住房信息和征地拆遷信息公開。在征地拆遷補(bǔ)償方案報(bào)批前嚴(yán)格履行公告、告知、論證、聽取意見等程序，進(jìn)一步擴(kuò)大社會公眾對征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。加強(qiáng)補(bǔ)償信息公開，重點(diǎn)做好補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息公開工作。征收標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)和網(wǎng)站同步進(jìn)行公示，征收范圍內(nèi)房屋調(diào)查情況和被征收房屋分戶初步評估結(jié)果在建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)三榜公示，被征收房屋分戶補(bǔ)償情況在建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)公示。五是推進(jìn)食品安全信息公開。在《張家界日報(bào)》和政府網(wǎng)站上及時(shí)公開食品行政許可、專項(xiàng)整治、食品抽檢等信息，其中農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)部門公布了全市一、二季度農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查及食品安全專項(xiàng)整治情況，質(zhì)檢部門公布了食品生產(chǎn)企業(yè)許可及專項(xiàng)整治情況，工商部門對流通領(lǐng)域食品經(jīng)營企業(yè)的安全責(zé)任人和網(wǎng)格化監(jiān)管負(fù)責(zé)人及監(jiān)督電話進(jìn)行了公示，食品藥品監(jiān)督部門全面推進(jìn)餐飲食品安全量化分級管理公示，在餐飲單位醒目位置懸掛量化分級管理公示牌，目前全市已有359家餐飲單位完成了公示，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)；將餐飲單位的餐飲食品安全相關(guān)情況錄入旅游“一誠通”系統(tǒng)，消費(fèi)者可以通過網(wǎng)絡(luò)了解各餐飲單位的餐飲食品安全情況自主選擇；將“四品一械”檢驗(yàn)檢測結(jié)果和量化分級管理登記評定情況通過《張家界日報(bào)》向社會公開。六是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。進(jìn)一步完善檢測體系和信息發(fā)布制度，在政府網(wǎng)站發(fā)布空氣環(huán)境質(zhì)量日報(bào)，公布了2012年度張家界市環(huán)境質(zhì)量公報(bào)和2012年度固體廢物污染防治報(bào)告，全年共發(fā)布各類環(huán)境質(zhì)量信息270條；強(qiáng)化環(huán)境核查審批信息公開工作，對重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響文件主要內(nèi)容在《張家界日報(bào)》和政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示，聽取公眾對項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的意見和建議，及時(shí)公開項(xiàng)目環(huán)評、驗(yàn)收及企業(yè)環(huán)保資質(zhì)等環(huán)境核查審批結(jié)果信息。七是推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開。重點(diǎn)公開事故調(diào)查處理、生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置、安全生產(chǎn)預(yù)警和預(yù)防等信息，包括安全生產(chǎn)大檢查、礦山整頓方案、較大事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)、執(zhí)法依據(jù)、安全生產(chǎn)自由裁量權(quán)基準(zhǔn)等35條信息在政府網(wǎng)站及各級報(bào)刊上進(jìn)行了公示。八是推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開。充分利用政府門戶網(wǎng)站和張家界物價(jià)信息網(wǎng)，及時(shí)公開重要的價(jià)格調(diào)整事項(xiàng)、成本資料、監(jiān)測分析、旅游價(jià)格、商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格、收費(fèi)價(jià)格、價(jià)格認(rèn)證 、監(jiān)督檢查、調(diào)節(jié)基金等重要工作信息。為了引導(dǎo)百姓理性消費(fèi)，每月28日在《張家界日報(bào)》刊載我市主要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格情況，每周在政務(wù)公開網(wǎng)站上公開我市最新的主要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格。充分發(fā)揮 “12358”公開電話和張家界價(jià)格在線網(wǎng)站的窗口作用，積極受理群眾咨詢和價(jià)格投訴舉報(bào)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。九是推動以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位信息公開。所有面向基層服務(wù)的公共企事業(yè)單位全面清理辦事服務(wù)事項(xiàng)，認(rèn)真編制辦事目錄和服務(wù)指南，依法公開辦事服務(wù)的項(xiàng)目、依據(jù)、流程和結(jié)果。
?。ǘ┐罅訌?qiáng)政府信息公開渠道建設(shè)。加強(qiáng)政府及其部門網(wǎng)站建設(shè)，將政府信息資源充分上網(wǎng)，提高群眾參與率，把政府網(wǎng)站建設(shè)成為為民、利民、便民的重要窗口。目前我市政府工作部門都有自己的網(wǎng)站，并和政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)鏈接。依托門戶網(wǎng)站建立了政府信息公開專欄和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄，準(zhǔn)確完整、及時(shí)的公開政府信息。市區(qū)（縣）兩級在檔案館設(shè)置了政府信息查閱場所，設(shè)置了政府信息查詢標(biāo)志，并配備了政府信息查閱所需的電腦、復(fù)印機(jī)等設(shè)施，安排了專門的工作人員、辦公場地，免費(fèi)為群眾提供政府信息查閱服務(wù)。市政府辦繼續(xù)辦好《張家界政報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)工作通報(bào)》，并及時(shí)刊登政府規(guī)范性文件、人事任免、經(jīng)濟(jì)信息等重要內(nèi)容。
二、主動公開政府信息情況
2013年，我市按照“以公開為原則，以不公開為例外”的要求，全年主動公開政府信息333630條，其中全文電子化主動公開政府信息251910條，電子化率75﹪。
三、政府信息依申請公開辦理情況
市本級及區(qū)縣政府在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置了依申請公開網(wǎng)上申請系統(tǒng)，社會公眾可以進(jìn)行政府信息的查詢、申請和投訴等。2013年，市本級接到并處理了20件依申請公開政府信息（其中市房管局受理17件，市國土資源局受理1件，市環(huán)保局受理2件），不予公開的1件，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟1件。政府各工作部門政府信息公開機(jī)構(gòu)根據(jù)《條例》和《辦法》要求并結(jié)合本單位實(shí)際，對依申請?zhí)峁┱畔何词杖z索、復(fù)印、郵寄等費(fèi)用。
四、政府信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)措施
2013年，我市政府信息公開工作取得了一定成效，但也存在一些問題和不足。主要是政府信息公開工作開展不平衡，公開的質(zhì)量、水平、范圍、程度與各單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度及工作人員的業(yè)務(wù)水平密切相關(guān)；主動公開政府信息的內(nèi)容及查詢了解的便捷程度與公眾的需求尚存差距，網(wǎng)上信息更新維護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。公開內(nèi)容需要進(jìn)一步豐富，公開形式的便民性需要進(jìn)一步增強(qiáng)，針對這些問題和不足，將采取以下改進(jìn)措施：
（一）進(jìn)一步完善政府信息公開工作機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)政府信息公開機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善政府信息公開制度，加強(qiáng)政府信息公開工作人員培訓(xùn)，確保政府信息公開工作人員到位、責(zé)任到位。
?。ǘ┻M(jìn)一步提高政府信息公開工作水平。注重公開實(shí)效，提高政府信息公開的效率，拓展主動公開的內(nèi)容，提高政府信息公開工作的規(guī)范化水平。加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度，積極回應(yīng)社會關(guān)切關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
（三）進(jìn)一步推動政府信息公開工作創(chuàng)新。圍繞政府信息公開工作的新情況和新問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入總結(jié)研究新形勢下政府信息公開工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索推進(jìn)政府信息公開工作的新思路、新舉措。按照“統(tǒng)一平臺，集中發(fā)布，集中查詢，統(tǒng)一管理”的原則，全面整合全市各級各部門政府信息平臺，建成功能齊全、內(nèi)容充實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、方便群眾的政府信息公開統(tǒng)一發(fā)布平臺。
?。ㄋ模┩貙捫畔⒐_渠道，積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，提高信息公開的時(shí)效性，以公開促進(jìn)服務(wù)，把公開透明的要求貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)。
五、附表
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