12月28日晚,中央、湖南省媒體報(bào)道了湖南嚴(yán)肅查處衡陽破壞選舉案的消息,衡陽破壞選舉案成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。中央高度重視對此案的調(diào)查和處理。湖南省委態(tài)度堅(jiān)決,與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處衡陽破壞選舉案。這些都進(jìn)一步彰顯了我們黨堅(jiān)決維護(hù)人民代表大會制度、堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國法、堅(jiān)決懲治腐敗的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。廣大干部群眾堅(jiān)決擁護(hù),拍手稱快。.一石激起千層浪。.這一令人震驚的案件也引發(fā)了人們對一些問題的思考,比如,對這一案件應(yīng)該怎么看?怎樣才能更好地維護(hù)人民代表大會制度?人民代表大會制度的優(yōu)越性如何發(fā)揮好?怎樣更好地健全民主制度、豐富民主形式?等等。這些問題,都需要進(jìn)行理性思考和正確判斷。
一、人民代表大會制度——推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的一大法寶。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,也是我們黨在國家政權(quán)組織中貫徹群眾路線、充分發(fā)揚(yáng)民主的最好實(shí)現(xiàn)形式。這一制度,最強(qiáng)大的生命力在于,它體現(xiàn)了人民的共同愿望和根本利益,保障了人民當(dāng)家作主的根本權(quán)利;最大的優(yōu)越性在于,它能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來;最鮮明的特色在于,它植根于我國國情,體現(xiàn)中國社會主義國家性質(zhì)。
建立人民代表大會制度,是我們黨在政權(quán)建設(shè)上把馬克思主義基本原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)舉。近代一百多年來中國社會波瀾壯闊的歷史證明,無論是清朝末年的.君主立憲.,還是資產(chǎn)階級改良派的.百日維新.,無論是袁世凱的.帝制復(fù)辟.,還是蔣介石的反動(dòng)專制統(tǒng)治,都是行不通的。中國共產(chǎn)黨在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上得出一個(gè)重要結(jié)論:新民主主義革命勝利后,新中國建立政權(quán)的組織形式,只能是民主集中制的人民代表大會制度,這是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇。1954年,我國人民代表大會制度正式建立,經(jīng)過59年的實(shí)踐和發(fā)展,這一制度不斷完善和成熟,越來越顯示出強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性,成為了中國特色社會主義政治發(fā)展道路上最鮮明的.中國特色.。
人民代表大會制度是保證我國.政治大廈.長期穩(wěn)固的重要法寶。這一制度集中體現(xiàn)了國家政權(quán)的根本性質(zhì)、國家發(fā)展的根本任務(wù)和國家活動(dòng)的根本原則,是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的最好政權(quán)組織形式,是最能體現(xiàn)我們黨執(zhí)政理念的民主政治制度。早在1945年,毛澤東同志針對黃炎培先生提出我們黨能不能跳出歷史周期率的問題,明確回答:我們已經(jīng)找到了一條新路,這就是民主。今天,我們黨要跳出.歷史周期率.,經(jīng)受長期執(zhí)政的考驗(yàn),就必須不斷加強(qiáng)民主政治建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化人民代表大會制度這一我國.政治大廈.的重要支撐。
人民代表大會制度是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主民主權(quán)利的重要法寶。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。從延安時(shí)期的.大豆選舉.、到各級人大代表的民主選舉、到人民大會堂的.電子表決.,這些都表明:這一制度不僅賦予了人民神圣的選舉權(quán),還賦予了人民廣泛的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);不僅為人民開辟了表達(dá)意愿和訴求的寬廣渠道,而且為人民提供了管理國家事務(wù)的廣闊舞臺。今天,我們要始終保證人民成為真正意義上的國家主人,就必須不斷發(fā)揚(yáng)人民民主,進(jìn)一步釋放人民代表大會制度在保證人民當(dāng)家作主中的.制度紅利.,支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。
人民代表大會制度是開辟中國特色社會主義道路廣闊前景的重要法寶。中國特色社會主義道路,是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟和方向;中國特色社會主義制度,是鋪就.中國道路.的政治基石和保障。而人民代表大會制度作為我國根本政治制度,是中國特色社會主義制度極其重要的組成部分。新中國成立以來,不論是現(xiàn)代化建設(shè)總體布局和重大戰(zhàn)略的確立,還是中國特色法律體系的構(gòu)建,我們的事業(yè)每前進(jìn)一步,都凝結(jié)著人民代表大會制度的歷史性貢獻(xiàn)。今天,我們要奪取中國特色社會主義事業(yè)新勝利,就必須不斷堅(jiān)持和完善人民代表大會制度,努力使中國特色社會主義道路越走越寬廣。
二、衡陽破壞選舉案是對人民代表大會制度的嚴(yán)重玷污和踐踏。
人民代表大會制度是通過選舉人民代表組成人民代表大會來實(shí)現(xiàn)的。選舉制度是人民代表大會制度的基礎(chǔ),選舉人民代表是神圣的。黨中央歷來高度重視人大代表選舉工作。全國人大制定了選舉法等法律,黨內(nèi)也有嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)定。在去年市州和省級人大換屆中,中央和省委三令五申強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格把握政治標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行.五個(gè)嚴(yán)禁.、.十七個(gè)不準(zhǔn).、.五個(gè)一律.等規(guī)定,堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,以鐵的紀(jì)律來保證選舉的風(fēng)清氣正,使選舉建立在廣泛而堅(jiān)實(shí)的民主基礎(chǔ)上,確保選舉始終在法治的軌道上有序展開、規(guī)范運(yùn)行。但衡陽市在選舉人大代表中仍有人頂風(fēng)作案,置黨紀(jì)國法于不顧,明目張膽地送錢拉票。這是一起嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違紀(jì)違法案件。
這一案件的案情是特別重大的。案件涉案人數(shù)達(dá)600余人,涉案總金額達(dá)1.1億余元。其涉及范圍之廣,牽涉人數(shù)之多,賄選金額之巨,是前所未有、觸目驚心的。
這一案件的性質(zhì)是極為惡劣的。它是一種特殊形式的權(quán)錢交易,本質(zhì)是以金錢牟取政治權(quán)力,以鈔票換選票。從政治上看,是對人民代表大會制度的玷污和挑戰(zhàn);從法紀(jì)上看,是對黨的紀(jì)律和國家法律的無視和踐踏,觸及了社會主義制度底線和黨紀(jì)國法的紅線。
這一案件的危害是非常嚴(yán)重的。它極大傷害了人民群眾寄予厚望的人民代表的形象和公信,極大傷害了人民群眾對人民代表大會制度的信任和信心,同時(shí)也是對黨和國家制度和形象,對湖南形象的嚴(yán)重?fù)p害。
以賄賂手段破壞選舉是一種破壞力極強(qiáng)的民主扭曲現(xiàn)象。這一扭曲現(xiàn)象的產(chǎn)生,直接的原因是我們一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識淡薄,工作嚴(yán)重失職、嚴(yán)重失察;部分省人大代表候選人和市人大代表目無法紀(jì)、肆無忌憚;大會工作人員為送錢拉票穿針引線,參與收受、分發(fā)錢物。從深層次看,這種扭曲現(xiàn)象的產(chǎn)生,還有著社會轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊土壤。
這種民主扭曲現(xiàn)象的產(chǎn)生,是一些人對.利益最大化.狂熱追求的結(jié)果。市場經(jīng)濟(jì)逐利的本性,滲透到政治生活領(lǐng)域,往往容易導(dǎo)致權(quán)錢交易現(xiàn)象,使民主發(fā)生扭曲。因此,民主扭曲不是純粹意識的產(chǎn)物,而是一些人基于追求自身特殊利益而產(chǎn)生政治訴求的表現(xiàn),是用金錢換取權(quán)力后再用權(quán)力去尋租的惡性循環(huán)的反映。馬克思曾深刻指出:一旦有適當(dāng)?shù)睦麧櫍Y本就會膽壯起來;當(dāng)有100%的利潤時(shí),它就會不顧人間的一切法律;當(dāng)有300%的利潤時(shí),它就敢冒絞首的風(fēng)險(xiǎn)。從衡陽破壞選舉案看,有的人之所以在選舉中一擲千金、以身試法,就是因?yàn)榘讶舜蟠懋?dāng)成了可以獲得更多特殊利益的.搖錢樹.和.護(hù)身符.。
這種民主扭曲現(xiàn)象的產(chǎn)生,是一些人對西方金錢民主虔誠信奉的結(jié)果。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,金錢的底氣越足,民主的成色越差。曾兩度輔助威廉麥金萊當(dāng)選美國總統(tǒng)的競選助理馬克漢納說過:.要贏得選舉,需要兩個(gè)東西,一是金錢,第二我就不記得了。.這就是西方金錢民主的生動(dòng)寫照。從衡陽破壞選舉案看,有的人之所以在選舉中把鈔票作為.敲門磚.,與沾上西方金錢民主的銅臭密切相關(guān)。
這種民主扭曲現(xiàn)象的產(chǎn)生,是一些人對官本位思想頂禮膜拜的結(jié)果。鄧小平同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào):我們進(jìn)行了二十八年的新民主主義的革命,推翻封建統(tǒng)治是成功的、徹底的,但是,肅清封建思想殘余這個(gè)任務(wù),還沒有能夠完成。在這種情況下,幾千年遺留下來的以官為貴、以官為尊的官本位文化,不可避免地滲入我國社會各個(gè)層面,腐蝕著人們的思想,使一些人把本應(yīng)為人民代言的人大代表看成擁有特權(quán)的.官帽.來追逐。從衡陽破壞選舉案看,有的人之所以在選舉中膽大妄為,根子還是當(dāng)官做老爺?shù)墓俦疚凰枷朐谀X子里作怪。
三、要用辯證的觀點(diǎn)和理性的思維撥開認(rèn)識上的迷霧。
對衡陽破壞選舉案的嚴(yán)肅查處,體現(xiàn)了我們黨在維護(hù)和堅(jiān)持人民代表大會制度上的嚴(yán)肅態(tài)度和堅(jiān)定決心。人們在拍手稱快的同時(shí),也難免對這一案件表現(xiàn)出來的一些問題產(chǎn)生疑慮和困惑。對此,我們應(yīng)該用全面的視角和辯證的觀點(diǎn),理性看待這些問題,澄清模糊思想,始終堅(jiān)定對中國特色社會主義民主政治建設(shè)的信心。
我們不能因?yàn)榇嬖趥€(gè)別亂象就把我國的根本政治制度與西方.金錢政治.劃等號。西方的民主選舉實(shí)質(zhì)上是.富人的游戲.、.錢袋的民主.。2012年美國總統(tǒng)選舉花費(fèi)超過60億美元,相當(dāng)于中美洲尼加拉瓜全年的國內(nèi)生產(chǎn)總值。印度詩人泰戈?duì)栒f:.當(dāng)鳥兒的翅膀被系上黃金,鳥兒就飛不起來了。.用這句名言來形容西方金錢民主的惡果是恰當(dāng)不過的。而我國的人民代表大會制度,是一項(xiàng)莊嚴(yán)和神圣的頂層設(shè)計(jì),人民代表選舉不是少數(shù)人的專利,具有參與的廣泛性;不為財(cái)團(tuán)勢力所操縱,具有過程的公正性;不為某一方利益代言,具有反映民意的徹底性,因而它與西方金錢民主有著本質(zhì)的區(qū)別。衡陽破壞選舉案,是操作上走了樣、變了形。我們絕不能把操作問題看成制度問題,將人民代表選舉與西方金錢選舉混為一談,由此影響我們對人民代表大會制度的信任和信心。
我們不能因?yàn)橛芯植康陌盗骶涂床坏矫裰髡谓ㄔO(shè).大江東去.的歷史潮流。民主政治是人類社會政治發(fā)展不可阻擋的大潮,正如孫中山先生所言:.天下大勢,浩浩蕩蕩,順之者昌,逆之者亡.。人民代表大會制度,作為不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流和不斷發(fā)展的開放體系,無論改革發(fā)展形勢發(fā)生什么變化,推進(jìn)民主決策和科學(xué)立法的進(jìn)程都不會停滯;無論政治生態(tài)環(huán)境發(fā)生什么變化,加強(qiáng)民主監(jiān)督的步伐都不會停止;無論社會組成結(jié)構(gòu)發(fā)生什么變化,強(qiáng)化人大代表作用的走勢都不會停頓。衡陽破壞選舉案,是民主政治建設(shè)大潮中偶現(xiàn)的一股暗流,我們不能因?yàn)檫@一偶然的問題,就看不到民主政治建設(shè)滾滾向前的潮流,就在推進(jìn)人民代表大會制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新的進(jìn)程中裹足不前。
我們不能因?yàn)樯贁?shù)人的妄為就以為.洪洞縣里無好人.。.從全省全國范圍看,人民代表大會制度是良性運(yùn)行的,人大代表選舉是合法健康的,絕大部分的人民代表是能夠充分體現(xiàn)民意的。這是民主政治建設(shè)中的主流。比如,獲得第三屆全國道德模范提名獎(jiǎng)的我省人大代表陳建教,27年來堅(jiān)持下農(nóng)村、訪社區(qū)、進(jìn)工地,興辦民情網(wǎng)站,勇揭.黑磚窯.內(nèi)幕,被譽(yù)為為民請命的.小黑臉.。這就是千千萬萬公道正派、忠實(shí)履職人大代表的典型代表。網(wǎng)絡(luò)名人周小平在《不要辜負(fù)這個(gè)時(shí)代》一文中說:.能登高的人才能望遠(yuǎn),生活需要我們抬起頭來做人,而不是鼠目寸光地只盯著一處骯臟。.衡陽破壞選舉案,畢竟只是支流、只是個(gè)案,我們絕不能.一葉障目不見泰山.,把個(gè)別問題當(dāng)成普遍問題,由此否定絕大部分人大代表和黨員干部。
我們不能因?yàn)闀簳r(shí)的陣痛就動(dòng)搖對我省改革發(fā)展穩(wěn)定的信心。當(dāng)前,我省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局是好的,全省上下形成了.聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展.的生動(dòng)局面。這種良好的局面來之不易,我們要像呵護(hù)自己的母親一樣維護(hù)湖南的整體形象,像愛護(hù)自己的眼晴一樣珍惜湖南的發(fā)展環(huán)境。對衡陽破壞選舉案的處理,可能會在社會上產(chǎn)生短期、局部震蕩,但有效解決好這一問題,會使我省改革發(fā)展的環(huán)境更加優(yōu)化,就像病人經(jīng)過手術(shù)陣痛后身體會更加健康一樣。我們要有.經(jīng)歷風(fēng)雨見彩虹.的積極心態(tài),進(jìn)一步增強(qiáng)對黨和政府的信任,進(jìn)一步堅(jiān)定對全省改革發(fā)展穩(wěn)定的信心。
四、維護(hù)人民代表大會制度的尊嚴(yán)是每一位公民的神圣職責(zé)。
衡陽破壞選舉案從反面啟示我們,人民代表大會制度與人民的利益息息相關(guān),神圣不可侵犯。我們每一個(gè)公民,不論是黨員干部、人民代表,還是普通群眾,都必須站在捍衛(wèi)憲法法律權(quán)威的高度,站在實(shí)現(xiàn)人民利益的高度,努力維護(hù)人民代表大會制度的尊嚴(yán),切實(shí)履行好應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。
在維護(hù)人民代表大會制度的權(quán)威上,千萬不能有.權(quán)錢交易.的錯(cuò)誤認(rèn)識。人民代表大會制度不是軟安排,而是憲法和法律規(guī)定的硬約束。而帶有強(qiáng)制性的法律是有.牙齒.的,.手莫伸,伸手必被捉.。公民選舉人大代表,要出于公心,不昧良心;由公民選出的人大代表,要忠誠履職,不辱使命。守法律,按規(guī)則,依程序,是維護(hù)憲法和法律不可挑戰(zhàn)權(quán)威的最重要也是最基本的要求。那種把法律約束當(dāng)成.只有高壓線,沒有高壓電.的.裝樣子.的看法,在思想上是幼稚的,在行動(dòng)上是要付出代價(jià)的。
在推進(jìn)人民代表大會制度的建設(shè)上,千萬不能有.與己無關(guān).的模糊思想。民主選舉是人民代表大會制度的重要內(nèi)容。人民通過選舉,把屬于自己的權(quán)力,委托給選出的代表,再由這些代表去行使國家權(quán)力,實(shí)現(xiàn)對國家事務(wù)的管理和監(jiān)督。我們的訴求,要通過代表來反映;我們的利益,要通過代表來維護(hù)。由此可見,在推進(jìn)民主政治建設(shè)上,每個(gè)公民都不能置之度外。那種認(rèn)為人民代表大會制度.怎么建.、人大代表.怎么選.與自己關(guān)系不大的思想,在認(rèn)識上是片面的,在實(shí)踐中是有害的。
在對違背人民代表大會制度行為的懲處上,千萬不能有.法不責(zé)眾.的僥幸心理。法律面前人人平等。凡是逾越底線、觸碰紅線的行為,都要受到懲處,這是法紀(jì)法制公平的體現(xiàn)。這次對衡陽破壞選舉案的查處,盡管涉案人數(shù)比較多,但都堅(jiān)持.一把尺子量到底.,做到不管牽涉到誰,不管涉及多少人,都依法依紀(jì)追究責(zé)任,而不是只查處幾個(gè).替罪羊.、.浮頭魚.了事。這表明,.天網(wǎng)恢恢,疏而不漏。.那種認(rèn)為破壞選舉事件具有群體性難以進(jìn)行懲戒的想法,在法理上是不成立的,在現(xiàn)實(shí)中是行不通的。
五、以更加積極有為的精神狀態(tài)走向充滿希望的未來。
有這樣一句名言:.民主是在靜脈和動(dòng)脈中循環(huán)的健康血液,肌體的正常功能靠它維持,但它決不應(yīng)出軌,就像血不能流出脈管一樣。.衡陽破壞選舉案表明,民主這種.血液.一旦.流出脈管.,就會使黨和人民事業(yè)遭受損失。在中央的高度重視和精心指導(dǎo)下,湖南省委對這一案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處,將起到良好的震懾、剎風(fēng)作用,達(dá)到政治效果、法紀(jì)效果和社會效果的統(tǒng)一。這一案件的處理,有力地說明我們黨有勇氣也有能力清除自身肌體上的毒瘤,使廣大人民群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了對黨和政府的信任,增強(qiáng)了對中國特色社會主義政治制度的信心。
青山遮不住,畢竟東流去。.當(dāng)前,我們正處于全面建成小康社會、全面深化改革的新的歷史起點(diǎn)。在新的歷史起點(diǎn)上,我們要深刻汲取衡陽破壞選舉案的教訓(xùn),努力以更加積極有為的姿態(tài)走向充滿希望的未來。
走向充滿希望的未來,就要堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。保持一致是具體的實(shí)在的,當(dāng)前最緊要的,就是要在如何對待衡陽破壞選舉案這一問題上經(jīng)受考驗(yàn)。做到保持一致,就要在當(dāng)前社會輿情比較敏感的形勢下,堅(jiān)持講黨性、講政治、講大局、講原則;就要在當(dāng)前社會思想出現(xiàn)波動(dòng)的情況下,堅(jiān)持在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨、在黨護(hù)黨;就要在當(dāng)前噪音雜音可能增多的情況下,堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)、敢于出擊、敢于發(fā)聲、敢于亮劍??傊覀円驹诰S護(hù)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,站在維護(hù)黨紀(jì)國法的高度,站在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,努力把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的部署和要求上來。
走向充滿希望的未來,就要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好黨的十八屆三中全會精神。三中全會吹響了我國新一輪改革的集結(jié)號,對深化政治體制改革作出了部署,明確要求推動(dòng)人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn),推進(jìn)這一制度的理論和實(shí)踐創(chuàng)新。這是我們黨堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的一次莊嚴(yán)宣示。我們必須借新一輪政治體制改革的東風(fēng),按照三中全會提出的要求,努力推動(dòng)政治體制改革,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會制度,維護(hù)人民代表大會制度,完善人民代表大會制度。
走向充滿希望的未來,就要深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。開展好這一活動(dòng),有利于我們進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,有利于我們大力發(fā)揚(yáng)人民民主和黨內(nèi)民主。只有形成了廣泛生動(dòng)的民主氛圍,我們才能更好地以傾聽人民的呼聲來克服形式主義,以發(fā)揚(yáng)民主的精神來杜絕官僚主義,以體察人民的疾苦來清除享樂主義,以民主監(jiān)督的力量來剎住奢靡之風(fēng)。我們必須以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),按照.洗洗澡,治治病.的要求,大力整治破壞民主選舉的歪風(fēng)邪氣,推進(jìn)社會主義民主政治更加健康發(fā)展。
不畏浮云遮望眼,只緣身在最高層。.我們相信,只要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,努力堅(jiān)持、維護(hù)和完善人民代表大會制度,始終依靠和凝聚廣大人民群眾的智慧和力量,我們就一定能迎來中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊、更加光明的前景!
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