出席本次全會(huì)的有市委委員38人，市委候補(bǔ)委員3人，符合規(guī)定人數(shù)。市紀(jì)委委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志、部分市第六次黨代表大會(huì)代表和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記列席了全會(huì)。

　　全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)認(rèn)真總結(jié)2013年工作、部署2014年工作，對(duì)分類指導(dǎo)、加快推進(jìn)建成全面小康社會(huì)工作進(jìn)行了研究部署。會(huì)議同意楊光榮同志代表市委常委會(huì)所做的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共張家界市委、張家界市人民政府關(guān)于分類指導(dǎo)加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的實(shí)施意見》。

　　全會(huì)充分肯定2013年市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，市委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，全面實(shí)施“提質(zhì)張家界打造升級(jí)版”戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈抓重點(diǎn)、破難題、補(bǔ)短板，進(jìn)一步完善提升發(fā)展思路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)宣傳思想文化工作，保障和改善民生，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、新成績(jī)。

　　全會(huì)部署了2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。全會(huì)指出，當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，我們加快科學(xué)發(fā)展面臨諸多發(fā)展動(dòng)力和積極因素，也面臨不少壓力和困難。全會(huì)認(rèn)為，做好明年工作有壓力、有挑戰(zhàn)，但更多的是動(dòng)力、是機(jī)遇。只要把握得當(dāng)、應(yīng)對(duì)有力，張家界完全可以再次迎來(lái)一個(gè)又好又快的發(fā)展黃金期。

　　全會(huì)明確了明年的工作總體思路、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，部署了全面深化改革開放、強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、扎實(shí)推進(jìn)民主政治建設(shè)、切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想和文化工作、著力保障和改善民生、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的重點(diǎn)工作。

　　全會(huì)指出，做好各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在黨。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，扎實(shí)開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。　　　　　　?。ㄏ罗D(zhuǎn)3版）

　　　?。ㄉ辖樱卑妫?P>　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，政治路線確定之后，干部就是決定因素。加快推進(jìn)“1656”行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)做好明年各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在落實(shí)，關(guān)鍵在干部。必須切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)，強(qiáng)化聯(lián)系基層，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化督查考核，以強(qiáng)有力的責(zé)任機(jī)制保障工作落實(shí)。全會(huì)指出，張家界正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要珍惜干事平臺(tái)，始終保持良好的思想狀態(tài)、精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，樹立“不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退；有錯(cuò)是過(guò)、無(wú)為也是過(guò)”的觀念，堅(jiān)持有錯(cuò)要問(wèn)責(zé)、無(wú)為也要問(wèn)責(zé)，真正把心思和時(shí)間用在工作上、用在抓發(fā)展謀發(fā)展推動(dòng)發(fā)展上，通過(guò)出臺(tái)制度措施，把“五重用五不用”的用人導(dǎo)向體現(xiàn)到聚精會(huì)神狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)上，切實(shí)形成“不進(jìn)慢進(jìn)也是退，無(wú)錯(cuò)無(wú)為也是過(guò)，不換狀態(tài)換干部”的干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。

　　全會(huì)認(rèn)為，近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全面小康社會(huì)建設(shè)取得了明顯成效，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的壓力突出，發(fā)展任務(wù)非常艱巨，和全省比，和目標(biāo)要求比，差距仍然很大。不采取超常規(guī)措施，就難以保證如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。全市上下必須切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)。

　　全會(huì)指出，實(shí)行分類指導(dǎo)，歷來(lái)是我們推動(dòng)工作的重要領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。我市四個(gè)區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展條件各不相同，102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、林場(chǎng)）的資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)和地理?xiàng)l件、人口分布也有差異，必須正視縣情鄉(xiāng)情的差異，貫徹省委的部署要求，用分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，針對(duì)不同區(qū)縣和不同類別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提出不同的目標(biāo)要求，強(qiáng)調(diào)有差異的工作重點(diǎn)，實(shí)行有差異的政策措施。通過(guò)分類指導(dǎo)和分類考核，切實(shí)落實(shí)市直部門、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各自責(zé)任，形成全市上下你追我趕、真抓實(shí)干，加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的生動(dòng)局面。

　　全會(huì)明確了分類指導(dǎo)加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的總體要求，部署了著力彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板、著力提高人民生活水平、著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、著力推進(jìn)民主法制建設(shè)、著力堅(jiān)守“生態(tài)環(huán)境”生命線5個(gè)方面的重點(diǎn)工作。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，分類指導(dǎo)、加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)，是我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行聯(lián)點(diǎn)幫建、強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化組織保障，完善工作機(jī)制，加大推進(jìn)力度，確保到2017年全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到85%以上，到2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象、基本實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。

　　全會(huì)還對(duì)統(tǒng)籌做好歲末年初的各項(xiàng)工作提出了要求。

　　全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，解放思想、改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)旅游勝地夢(mèng)全面小康夢(mèng)目標(biāo)而共同努力奮斗。

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