2013年是國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)具有特殊意義的一年，關(guān)系百姓休閑切身利益的事件不斷發(fā)生。有的事件，推動(dòng)旅游法制建設(shè)和進(jìn)程，讓百姓在法律框架的襁褓中享受愜意。有的事件，帶來(lái)陣痛也帶來(lái)改變，令行業(yè)置于困境的同時(shí)刺激變革轉(zhuǎn)型。有的事件，激發(fā)出反思和覺(jué)醒，讓旅游文明馨香傳播更遠(yuǎn)……我們一起來(lái)盤點(diǎn)這一年，有哪些備受公眾關(guān)注而影響深遠(yuǎn)的事件。正是這些事件，串起2013年旅游業(yè)走過(guò)的風(fēng)雨彩虹路。

    Top1《旅游法》頒布實(shí)施2013年，對(duì)旅游業(yè)影響最大的事件是《旅游法》的頒布和實(shí)施。4月25日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)旅游法》。這是我國(guó)首部旅游法，也是本屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的第一部法律。

    影響點(diǎn)評(píng)：《旅游法》的頒布和實(shí)施是影響全民的大事。這種影響，幾乎貫穿了2013年全年。這部法律重在治理旅游行業(yè)“旅游購(gòu)物”、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等持續(xù)多年的頑疾，引發(fā)旅行社經(jīng)營(yíng)方式的變革，旅游者出游行程的變化?！堵糜畏ā返膶?shí)施所引發(fā)的后續(xù)影響還將在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間里持續(xù)，而其作為一部保障旅游者、經(jīng)營(yíng)者雙方權(quán)利的首部法律，在促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展方面發(fā)揮著前所未有的作用。《旅游法》對(duì)傳統(tǒng)旅行社轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)和探索依然在持中。

    Top2 全國(guó)聲討“到此一游”5月24日晚，網(wǎng)友“空游無(wú)依”發(fā)表一篇新浪微博，他在埃及盧克索神廟的浮雕上看到有人用中文刻上“丁錦昊到此一游”。微博發(fā)出后，引起軒然大波。至5月25日晚11點(diǎn)，評(píng)論已達(dá)1.1萬(wàn)多條，轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)到8.3萬(wàn)多條，網(wǎng)上的相關(guān)評(píng)論則達(dá)數(shù)十萬(wàn)條，而主題詞就是中國(guó)游客的“素質(zhì)”。在法國(guó)盧浮宮水池中泡腳，在馬爾代夫潛水撈珊瑚……中國(guó)游客不文明行為屢屢曝光。

    影響點(diǎn)評(píng)：“到此一游”事件的爆發(fā)，其實(shí)是我國(guó)游客不文明行為積累的集中爆發(fā)。一直以來(lái)，亂扔垃圾、亂涂亂畫、大聲喧嘩、隨意插隊(duì)、隨地吐痰各種不文明行為存在于游客舉手投足中。這種曝光已對(duì)國(guó)人形象產(chǎn)生負(fù)面影響，羞愧覺(jué)醒的中國(guó)游客，通過(guò)倡導(dǎo)和約束抵制不文明行為。而這種自覺(jué)，也在大大提高著國(guó)民素質(zhì)。

    Top3 游客假日滯留九寨溝10月2日，因九寨溝景區(qū)游客數(shù)量太多而發(fā)生嚴(yán)重滯留事件。有些游客因在候車點(diǎn)排隊(duì)等候時(shí)間較長(zhǎng)，沒(méi)有坐上景區(qū)公交車而情緒激動(dòng)，跑出候車點(diǎn)，擁上公路，導(dǎo)致交通運(yùn)行癱瘓，造成擁堵現(xiàn)象。事件造成整個(gè)運(yùn)營(yíng)車輛無(wú)法循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)、大量游客無(wú)法正常乘車，交通線路擁堵數(shù)公里長(zhǎng)。入夜后，游客圍住售票處要求退票，并一度“攻陷”售票處。

    影響點(diǎn)評(píng)：事件發(fā)生后，九寨溝景區(qū)針對(duì)游客滯留事件向公眾道歉。回頭反思，這其實(shí)是一場(chǎng)嚴(yán)重的公共安全事件。事后分析，事件是景區(qū)在科學(xué)管理、合理疏導(dǎo)上的責(zé)任缺失和游客不理性的維權(quán)等多重原因造成的。借助此事，更應(yīng)對(duì)假日旅游模式、景區(qū)游客預(yù)警、門票經(jīng)濟(jì)等引發(fā)此次滯留事件的深層次原因進(jìn)行反思。

    Top4“放假方案”的投票2013年10月10日，全國(guó)假日辦在多家網(wǎng)站發(fā)布“關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問(wèn)卷”，面向社會(huì)征集意見。從投票結(jié)果來(lái)看，近八成網(wǎng)民對(duì)現(xiàn)有放假安排不滿意。更有心急的網(wǎng)友自制了2014年放假安排表，一度在網(wǎng)絡(luò)上熱傳。11月27日，全國(guó)假日辦提出3個(gè)具體的放假安排方案，再次在網(wǎng)上公開征求意見。

    影響點(diǎn)評(píng)：兩次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，結(jié)果是，公眾對(duì)現(xiàn)有放假安排不滿意。有超過(guò)五成的受訪者投票支持第三套方案，即保留春節(jié)、國(guó)慶黃金周，其他節(jié)假日除在周三外，通過(guò)調(diào)借形成三天小長(zhǎng)假。放假方案征求公眾意見，這在我國(guó)是第一次，實(shí)現(xiàn)了假日安排代民決定和集納民意的進(jìn)步。不管2014年假日如何安排，也是在參考民意后綜合考慮的結(jié)果。

    Top5 鳳凰古城收費(fèi)風(fēng)波4月10日起，進(jìn)入湖南鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)的游客，不論是否參觀古城內(nèi)的景點(diǎn)，都收取148元門票費(fèi)，這是鳳凰古城“大門票”的規(guī)定。原本鳳凰古城里面是免費(fèi)自由行，古城9個(gè)景點(diǎn)收取門票，票價(jià)總和是148元，南華山神鳳文化景區(qū)的票價(jià)是108元，共計(jì)256元。鳳凰縣副縣長(zhǎng)蔡龍解釋，“(通票)較原來(lái)的256元下降108元，旅客花更少的錢可以瀏覽更多的景區(qū)點(diǎn)。”

    影響點(diǎn)評(píng)：當(dāng)?shù)卣J(rèn)為，實(shí)行“大門票”制度后，所有的門票稅費(fèi)收入其實(shí)還不足古城維護(hù)所需的一半，門票該收。鳳凰古城門票新政實(shí)施后，卻遭遇游客和古城商鋪的抵制。多數(shù)游客想只逛古城，不逛景點(diǎn)，而古城商鋪則靠人流盈利。商鋪生意低迷，有的甚至“閉門謝客”。該不該收，怎么收？怎么管？引發(fā)人們深思。

    Top6 遍地?zé)岽?ldquo;黃鴨”風(fēng)2013年5月，大黃鴨在香港維多利亞港與游客見面。9月6日，大黃鴨在北京園博會(huì)開啟首次京城之旅。環(huán)游世界的大黃鴨來(lái)到中國(guó)，“鴨經(jīng)濟(jì)”也隨之火熱。無(wú)論是玩偶、文具，還是服裝，甚至餐廳里的美食，公園的宣傳廣告，無(wú)處不是它的身影。自2007年第一只大黃鴨誕生開始，霍夫曼帶著他的作品從荷蘭的阿姆斯特丹出發(fā)，先后造訪德國(guó)紐倫堡、巴西圣保羅、日本大阪、英國(guó)倫敦、澳大利亞悉尼等11個(gè)國(guó)家的14個(gè)城市。

    影響點(diǎn)評(píng)：大黃鴨所到之處都受到很大關(guān)注，也為當(dāng)?shù)芈糜渭傲闶蹣I(yè)帶來(lái)極大的商業(yè)價(jià)值。香港大黃鴨帶動(dòng)了香港旅游經(jīng)濟(jì)的繁榮，展出期間，眾人爭(zhēng)睹的盛況空前。同時(shí)，其一波三折的泄氣遭遇更引發(fā)國(guó)內(nèi)游客一探究竟。大黃鴨所帶來(lái)的，是全新的城市標(biāo)志轟動(dòng)性營(yíng)銷模式。其成功后被全國(guó)各地城市紛紛復(fù)制。

    Top7 香格里拉導(dǎo)游“宰人”10月6日，央視曝光云南香格里拉旅行社強(qiáng)制收取游客藏民家訪費(fèi)，聲稱是行政性變相收費(fèi)，記者拒絕交費(fèi)被導(dǎo)游強(qiáng)行拉下車。隨后，游客到迪慶州旅游局投訴，卻遭到執(zhí)法人員辱罵。對(duì)此，迪慶州旅游局回應(yīng)稱，對(duì)涉事的旅行社處以10萬(wàn)元罰款，涉事導(dǎo)游吊銷相應(yīng)證件，并調(diào)離相應(yīng)執(zhí)法人員。

    影響點(diǎn)評(píng)：此事件發(fā)生在“十一”黃金周，恰逢《旅游法》在實(shí)施，這個(gè)黃金周也是《旅游法》首次“大考”?！堵糜畏ā繁旧磉€存在短板，才會(huì)讓它在“大考”時(shí)異常艱難?！堵糜畏ā烦x予旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)強(qiáng)有力的手段外，對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)本身的監(jiān)督與制約也應(yīng)當(dāng)?shù)轿唬屄糜螆?zhí)法機(jī)構(gòu)超出其權(quán)力范圍內(nèi)的事情做到權(quán)力不越位，同時(shí)做到在權(quán)力職責(zé)范圍內(nèi)到位。

    Top8 星級(jí)酒店遭經(jīng)營(yíng)困局自中央頒布“八項(xiàng)規(guī)定”后，過(guò)去很多依靠傳統(tǒng)政務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)生存的星級(jí)酒店陷入經(jīng)營(yíng)困境。會(huì)議少了、鮮花少了、餐飲訂單少了，開會(huì)不再住宿了，桌餐變成自助餐了。星級(jí)酒店的營(yíng)業(yè)額開始大幅度下降。大部分星級(jí)酒店營(yíng)業(yè)額下降了三成，有的綜合收入下降了一半多。

    影響點(diǎn)評(píng)：困境面前需謀變。星級(jí)酒店紛紛開始自救轉(zhuǎn)型，會(huì)議餐飲改成現(xiàn)在的會(huì)議加自助餐，取消鮮花和茶歇。弱化政府接待色彩，注重婚宴、生日宴會(huì)等百姓消費(fèi)市場(chǎng)。旅游團(tuán)隊(duì)住客開始多起來(lái)。有的酒店賣起快餐和盒飯，有的酒店搞起三產(chǎn)和副業(yè)。高星級(jí)酒店紛紛放下身段，走起平民路線。星級(jí)酒店的經(jīng)營(yíng)困局，為行業(yè)告別畸形發(fā)展提供機(jī)會(huì)。經(jīng)濟(jì)型酒店面臨產(chǎn)品升級(jí)換代的挑戰(zhàn)，中端酒店領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)激烈。

    Top9《爸爸去哪兒》拍攝地火了《爸爸去哪兒》火了。節(jié)目在火了的同時(shí)，讓中國(guó)的老百姓知道有北京門頭溝水靈村、云南普者黑、威海雞鳴島這三個(gè)此前名不見經(jīng)傳的小地方。人們開始通過(guò)電子地圖查找這些地方，并萌生出赴此旅游的打算。據(jù)說(shuō)，村里日均接待量達(dá)200人，農(nóng)家樂(lè)住宿按每位30元收費(fèi)。一家網(wǎng)站推出了“和林志穎一起暢游北京靈水村賞最美八景”的專題，北京的旅行社還推出旅游專線。其他兩個(gè)拍攝地比這里有過(guò)之而無(wú)不及。

    影響點(diǎn)評(píng)：拍攝地帶火了一地的例子，已被無(wú)數(shù)次的復(fù)制。但像今年這樣，讓一檔娛樂(lè)節(jié)目帶火的例子不多?！栋职秩ツ膬骸芬查_啟了旅游電視節(jié)目營(yíng)銷時(shí)代。拍攝地“火”了，有的是“有心栽花”，有的是“無(wú)心插柳”?，F(xiàn)象和事例值得關(guān)注，題材和手段值得研究。

    Top10 旅游電商“雙11”大戰(zhàn)“雙十一”掀起的在線旅游促銷熱潮，今年的這場(chǎng)網(wǎng)購(gòu)狂歡，因旅游電商的加入而新增更多看點(diǎn)和樂(lè)趣，這一場(chǎng)在線旅游的促銷狂歡，涉及機(jī)票、景區(qū)、酒店等自由出游的各個(gè)方面，能夠讓人搭配出一條適合自己的省錢度假產(chǎn)品。幾乎所有做在線旅游的旅游電商都加入了此次“雙十一”促銷大戰(zhàn)，但促銷力度和切入范圍有所不同。各旅游電商通過(guò)不同的促銷方式和頁(yè)面設(shè)計(jì)吸引消費(fèi)者。

    影響點(diǎn)評(píng)：今年國(guó)內(nèi)知名的旅游電商廝殺“雙十一”，給網(wǎng)民帶來(lái)了一場(chǎng)旅游網(wǎng)購(gòu)的狂歡盛宴。在線旅游越來(lái)越成為旅游市場(chǎng)上一支重要的力量?？壳廊伲勘憷说脑诰€旅游正蓬勃發(fā)展，成為人們出游的重要方式。旅游電商的未來(lái)，不容小覷。(作者：蓋幸福)