評(píng)述：從網(wǎng)上轉(zhuǎn)過來的文章，雖然充滿官方的官味兒，但是卻很鮮明地體現(xiàn)出當(dāng)時(shí)人們心中的權(quán)衡。張家界除了景觀什么都沒有，如果真的為了賺錢而破壞了賴以生存的景觀基礎(chǔ)，那么老百姓的好日子也真的到頭了。矛盾和困難是在溝通中解決的，官員的重要的工作之一就是與群眾的溝通?？粗恼轮械墓适?，盡管有夸大和歌頌的成分，但是還是蠻感動(dòng)的。

1.一個(gè)美麗的錯(cuò)誤

一根根象巨大苞谷桿的石林，奇跡般地栽種在湘西北的山溝里。在山民的眼里，這片苞谷林結(jié)出的果子是酸的，它的名字叫貧窮。幾千年過去了，峰林的濤聲、鳥聲依舊，人們?nèi)粘霾杉瘞r耳、果子，圍場(chǎng)狩獵，種植五谷雜糧，日落臥聽天籟，繁衍生息。

時(shí)光流淌到二十世紀(jì)八十年代，一些長(zhǎng)著一雙雙慧眼的人闖入了這片凈土，他們說這片大峰林叫風(fēng)景。于是，黃石寨、天子山、金鞭溪涌來了一波又一波的游客，看爭(zhēng)奇顯秀的峰林，探幽邃奧妙的峽谷，涉流玉滴翠的溪澗，賞波云詭譎的云煙，吸潤(rùn)肺清脾的空氣。他們把美景鐫刻在心底，帶到天南地北，他們把美言掛在嘴邊，傳播到海角天涯。他們也留下了鈔票，留下了財(cái)富。

世世代代生活在天子山的彭光宇，小時(shí)候家里窮得叮當(dāng)響，山上種的苞谷剛掛砣，地里栽的紅薯剛結(jié)果，野豬就來享受免費(fèi)的晚餐了，把苞谷桿踏得七零八落，把紅薯地哄得慘不忍睹。豐調(diào)雨順的歲月也只落得個(gè)歉收。饑餓、貧困一直圍繞在他的心頭。他結(jié)婚時(shí)，家里只有一間亂石墻屋，日子過得緊巴巴的。改革開放的春風(fēng)吹開了閉塞的山門，一批批游客涌上山頭，也帶來了一串的難題，客人要吃飯、要住宿，那時(shí)，景區(qū)交通十分不便，道路險(xiǎn)要，荊棘橫生，景點(diǎn)間顯得異常遙遠(yuǎn)，為解決客人吃住行等問題，彭光宇一家放下鋤頭，把幾間破屋稍作粉刷，經(jīng)營(yíng)起飲食業(yè)，接納幾個(gè)客人住宿，很快，他就積累了一筆資金。1983年，他在丁心溶建起了一幢家庭旅館，一年四季生意紅紅火火；他的資本也象滾雪球一樣越滾越大；1985年，他在茶盤塔建起了一幢300平方米，擁有30個(gè)床位的賓館，生意越來越紅火，旅游業(yè)帶來的巨額利潤(rùn)，吸引了鄰里鄉(xiāng)親一個(gè)緊跟一個(gè)地投入旅游行業(yè)。彭光宇回憶道，當(dāng)時(shí)政府為了迅速讓老百姓脫貧致富，鼓勵(lì)人們建賓館酒店，再加上天子山、索溪峪、張家界森林公園、楊家界分別屬于常德地區(qū)和湘西自治州管理，為了分享旅游這塊甜餅，也競(jìng)相建起了一批旅游接待設(shè)施。1989年，他擔(dān)任居委會(huì)書記，并將其工作重心從農(nóng)業(yè)向旅游業(yè)轉(zhuǎn)移，通過招商引資，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，居委會(huì)修了兩個(gè)停車場(chǎng)，在大觀臺(tái)修了17個(gè)門面，建了一棟土家山寨賓館，整個(gè)居委會(huì)118戶368人，有12戶擁有400至500平方米的賓館，有89%的居民從事旅游業(yè)。后來，他又投資100多萬元修建了占地1200多平方米的海涯賓館，完成了第三次創(chuàng)業(yè)。袁家界的張玉輝、水繞四門的李發(fā)香也有與彭光宇相似的經(jīng)歷，他們的創(chuàng)業(yè)史，就是武陵源景區(qū)的一部微縮的發(fā)展史。

置身于云霧繚繞的峰林奇觀，讓人如癡如醉，流年忘返，但成片的房屋和夾雜其間的攤棚攤點(diǎn)，又使人產(chǎn)生了置身于鬧市的感覺。從天子山風(fēng)云賓館步行到賀龍公園，不到500米的道路兩側(cè)，深圳富麗山莊、天子山度假寨、南方賓館等10多家賓館比肩而立，道路顯得異常狹窄，兩邊的自然風(fēng)景被遮擋，白晃晃的外墻瓷磚和五顏六色的旅游商品特別耀眼。

在袁家界的“天下第一橋”景點(diǎn)前，三叉路口擁擠著全興大酒店、土家山莊等接待設(shè)施，還有一些賣旅游紀(jì)念品、賣苞谷紅薯的攤棚攤點(diǎn)。為招徠生意，各家店鋪不惜動(dòng)用音響設(shè)備，嘈雜的聲音打破了景區(qū)的寧靜，讓人難以感受到“天下第一橋”的神秘感。

水繞四門的狀況也大致如此。峰戀高聳的山谷間，排滿了30多家門面。占地6116平方米，投資達(dá)2100多萬元的古漢山莊依山而建，其建筑風(fēng)格相當(dāng)精致，但在水繞四門，這樣的建筑破壞了景區(qū)的原始自然性，影響了人們對(duì)峰林的審美價(jià)值。

由于當(dāng)時(shí)人們對(duì)景區(qū)開發(fā)和保護(hù)之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)問題出現(xiàn)了偏差，雖然景區(qū)里的峰林、生物多樣性等都得到了有效而完整的保護(hù)，但景區(qū)里的接待設(shè)施泛濫。景區(qū)呈現(xiàn)出城市化、人工化、商業(yè)化之勢(shì)，環(huán)境污染比較嚴(yán)重。在天子山被戲稱為“阿慶嫂”的彭雪云感受就特別深刻。她祖祖輩輩一直生活在這里，她已是第五代傳人，未開發(fā)前，整個(gè)天子山的向天灣只有兩戶人家，這里空氣清新、安靜、潔凈，環(huán)境舒適，喝的水是從屋邊山洞里流出的泉水，可直接飲用。后來賓館一多，水受到污染，他花了九牛二虎之力才到屋后的半山腰尋到一眼泉水，耗費(fèi)了一萬多元建水池，才解決飲水問題。從大觀臺(tái)遠(yuǎn)望，呈現(xiàn)在遠(yuǎn)山的是白刷刷的一片建筑，人們的視覺遭到嚴(yán)重污染。旅游設(shè)施的膨脹，雖滿足了游客的基本需要，但保護(hù)和開發(fā)的矛盾日益尖銳起來。

1990年，武陵源區(qū)成立后，加快了旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，便捷的游道已將各景點(diǎn)銜接起來，高等級(jí)的公路，天子山索道、黃石寨索道、十里畫廊觀光電車、水繞四門觀光電梯已將各景區(qū)串連起來，大大節(jié)省了游客的瀏覽時(shí)間。原來的這些接待設(shè)施雖在特定歷史條件下為武陵源的旅游立下了汗馬功勞，時(shí)至今日，景區(qū)內(nèi)的房屋已完成了開發(fā)初期的歷史使命，變成了一個(gè)美麗的錯(cuò)誤，為了保持景區(qū)的原始風(fēng)貌，亟需擦掉。

2.一個(gè)跨世紀(jì)的重任

1992年，武陵源因舉世罕見的美學(xué)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入“世界自然遺產(chǎn)名錄”。這塊金字招牌使武陵源一夜之間名揚(yáng)四海，旅游資源的品位提升到極致。但歷史的遺留問題和建區(qū)初期旅游開發(fā)熱帶來的后遺癥終于爆發(fā)了。那是1998年9月聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)武陵源進(jìn)行五年一度的環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)點(diǎn)燃的，他們對(duì)景區(qū)日趨嚴(yán)重的城市化、人工化傾向提出了批評(píng)意見，引起了中南海的關(guān)注，國(guó)務(wù)院專家的專題調(diào)研，受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人朱镕基總理、錢其琛副總理、溫家寶副總理的高度重視，省市當(dāng)即把保持武陵源世界自然遺產(chǎn)提上了重要的議事日程。

1999年4月8日，市委組織部副部長(zhǎng)杜芳祿出任武陵源區(qū)委書記。他上任伊始，就把如何保護(hù)遺產(chǎn)擺上議事日程，他跑遍了各大景區(qū)，走訪旅游企業(yè)和景區(qū)群眾，傾聽基層呼聲，經(jīng)過慎密思考，他提出明晰的工作思路，即“保穩(wěn)定、護(hù)遺產(chǎn)、創(chuàng)‘三優(yōu)’、迎‘森?！?。為將“護(hù)遺產(chǎn)”落到實(shí)處，1999年6月下旬，他籌劃了景區(qū)綜合治理普法培訓(xùn)班，這個(gè)培訓(xùn)班的學(xué)員組成上至區(qū)委中心學(xué)習(xí)組成員和各職能部門的一把手，下至景區(qū)內(nèi)的村、居委會(huì)負(fù)責(zé)人。在培訓(xùn)班開始時(shí)，他向大家提出了幾個(gè)尖銳問題：景區(qū)該不該治理、如何治理、該由誰治理？景區(qū)違章建筑該不該拆、如何拆、該由誰拆？世界自然遺產(chǎn)的牌子保不保、如何保、由誰保？供學(xué)員們思考、研討。在培訓(xùn)期間，10個(gè)職能部門的12位負(fù)責(zé)人組織學(xué)員學(xué)習(xí)了《環(huán)保法》、《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)員們圍繞杜書記提出的十個(gè)問題進(jìn)行了激烈討論。天子山鎮(zhèn)黃河村原村主任甄應(yīng)福發(fā)表自己的見解：我們要保住武陵源世界自然遺產(chǎn)這塊牌子，如果保不住，在景區(qū)建房又有什么用？協(xié)合鄉(xiāng)龍尾巴村原黨支部書記瞿峰說：發(fā)展旅游再也不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，現(xiàn)在不保護(hù)環(huán)境不行了！協(xié)合鄉(xiāng)黨委書記宋佰勝認(rèn)為：沒有景區(qū)，就沒有武陵源；沒有世界自然遺產(chǎn)，就沒有武陵源的繁榮發(fā)展。這些來自基層同志的發(fā)言，受到了杜書記的稱贊。他深深地感到，通過培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，干部群眾法制觀念明顯增強(qiáng)，保護(hù)遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)得到了高度統(tǒng)一。在培訓(xùn)班結(jié)束的總結(jié)大會(huì)上，他提出要實(shí)現(xiàn)武陵源旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就要處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，要強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)：即強(qiáng)化“不以犧牲環(huán)境為代價(jià)”的意識(shí)；強(qiáng)化“保護(hù)第一，開發(fā)服從保護(hù)”的意識(shí)；強(qiáng)化“投資項(xiàng)目有價(jià)，世界自然遺產(chǎn)無價(jià)”的意識(shí)；強(qiáng)化“生態(tài)效益，環(huán)境效益第一”的意識(shí)。他嚴(yán)肅指出，景區(qū)開發(fā)一定要慎之又慎，不能為外商的巨額投資所動(dòng)心，也不能為來自各方面的壓力所屈服。他莊嚴(yán)地承諾：只要他在武陵源擔(dān)任一天區(qū)委書記，就要對(duì)武陵源世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)負(fù)責(zé)，對(duì)武陵源人民負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)，絕不允許在核心景區(qū)搞無序開發(fā)。這次培訓(xùn)班為后來大規(guī)模拆除景區(qū)違章建筑作了思想準(zhǔn)備、輿論準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和干部準(zhǔn)備。

區(qū)委、區(qū)政府跟著成立了拆除景區(qū)違法違章建筑領(lǐng)導(dǎo)小組。1999年6月25日至9月10日，全區(qū)展開了以拆除景區(qū)違章建筑為主的環(huán)保大行動(dòng)；8月20日，對(duì)水繞四門環(huán)保山莊的爆破拆除，標(biāo)志著武陵源景區(qū)房屋拆遷打響了第一戰(zhàn)役，這次戰(zhàn)役為期一年多時(shí)間，共拆除景區(qū)內(nèi)190處、400多家經(jīng)營(yíng)戶，2萬多平方米的違章建筑。這次拆遷，沒有給被拆遷戶一分錢的補(bǔ)償，沒有一戶是強(qiáng)制執(zhí)行，也沒有一起群眾上訪鬧事，這與杜書記精心確定的思想輿論先行，依靠群眾、依法拆遷，確保穩(wěn)定的原則和策略是分不開的。

1999年11月3日至4日，省委書記楊正午、副省長(zhǎng)賀同新率省直15個(gè)部門的負(fù)責(zé)人來武陵源進(jìn)行旅游專題調(diào)研，明確提出武陵源的發(fā)展方針是：堅(jiān)持“保護(hù)第一，開發(fā)第二”，開發(fā)服從保護(hù)，保護(hù)重于開發(fā)。楊正午書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，武陵源區(qū)第一位的任務(wù)就是保護(hù)好世界自然遺產(chǎn)，考察武陵源、張家界森林公園管理處領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)，不是看修了多少游道，而是看遺產(chǎn)保護(hù)，保護(hù)得好就是最大的政績(jī)，并要求景區(qū)內(nèi)17萬平方米的建筑物要在近5年內(nèi)限期搬遷。在世紀(jì)之交，楊正午書記的武陵源之行，即帶來了指導(dǎo)武陵源旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路，帶來了遺產(chǎn)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大項(xiàng)目，但對(duì)剛上任才半年的杜芳祿來說，也帶來了強(qiáng)大的壓力，要保護(hù)好世界自然遺產(chǎn)，必須拆除景區(qū)有礙觀瞻污染環(huán)境的房屋，而這些房屋都有合法的手續(xù)和復(fù)雜的社會(huì)背景。一個(gè)跨世紀(jì)的歷史重任落到杜芳祿的肩上。一慣以勤于思索、善于思考的他也陷入了苦思冥想之中，經(jīng)過深刻領(lǐng)會(huì)江澤民主席提出的“把張家界建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外知名的旅游勝地”的精神實(shí)質(zhì)，他對(duì)這片神奇的土地有了更高層次的認(rèn)識(shí)，武陵源世界自然遺產(chǎn)是全人類的共同財(cái)富，也是我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的依托和根本，保護(hù)這份人類共有的遺產(chǎn)是我們每個(gè)武陵源人義不容辭的責(zé)任。保護(hù)遺產(chǎn)就是保飯碗，就是?？沙掷m(xù)發(fā)展。他對(duì)武陵源的發(fā)展方針進(jìn)行了再深化：即“嚴(yán)格保護(hù)，科學(xué)利用”。一條清晰的工作思路也出爐了，他要求全區(qū)人民做到三大轉(zhuǎn)變：工作重點(diǎn)從開發(fā)轉(zhuǎn)到保護(hù)，建設(shè)重點(diǎn)從景區(qū)轉(zhuǎn)到城區(qū)，開發(fā)重點(diǎn)從自然景觀的開發(fā)轉(zhuǎn)到旅游文化的開發(fā)。這三大轉(zhuǎn)變改變了我們景區(qū)原來的工作性質(zhì)，轉(zhuǎn)移了人們的投資方向，改變了人們單一的審美取向。這是對(duì)武陵源區(qū)十年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)，也是我們武陵源人對(duì)旅游認(rèn)識(shí)上的一次質(zhì)的飛躍。如何保護(hù)遺產(chǎn)，他提出要實(shí)施“搬遷建筑物，保持生態(tài)林，治理污染源”三個(gè)環(huán)保工程。

思路清了，就要把理論付諸于實(shí)踐。作風(fēng)穩(wěn)健的杜芳祿，不辭辛苦，親自帶隊(duì)到武夷山、龍門石窟等景區(qū)實(shí)地考察那里的拆遷經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過深入調(diào)查研究，他慎重地提出了搬遷原則、方法和步驟。即從總體上講，堅(jiān)持總體規(guī)劃、分步實(shí)施、先公后私、整體推進(jìn)的原則；從拆遷上講，堅(jiān)持破立并舉，拆安結(jié)合，開發(fā)移民，搬好搬富的原則；從補(bǔ)償上講，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分等補(bǔ)償，違章不補(bǔ)，公開公平的原則；從工作上講，堅(jiān)持思想領(lǐng)先，依靠群眾，依法拆遷，確保穩(wěn)定的原則。這些原則、方法和步驟在后來的景區(qū)房屋大拆遷中證明是非常具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的，也是切合實(shí)際、非常正確的。

杜芳祿加快了武陵源保護(hù)遺產(chǎn)向法制化軌道邁進(jìn)的步伐。1999年12月24日，武陵源區(qū)委、區(qū)政府專門下發(fā)了《關(guān)于保護(hù)武陵源世界自然遺產(chǎn)的決定》，這個(gè)決定旗幟鮮明地提出了“保護(hù)遺產(chǎn)就是保護(hù)家園，就是造福子孫后代”的觀點(diǎn)，并要求各級(jí)黨組織、政府要把強(qiáng)化遺產(chǎn)保護(hù)的認(rèn)識(shí)提高到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的高度，提高到中化民族對(duì)人類貢獻(xiàn)的高度，提高到法制的高度，提高到履行行政職責(zé)的高度，要求全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實(shí)現(xiàn)思想觀念的大轉(zhuǎn)變。區(qū)里組織精干力量，成立了專門的班子，起草《武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》，經(jīng)過一年多時(shí)間努力，2000年9月28日，該《條例》經(jīng)湖南省人大常委會(huì)審議通過，并于2001年1月1日正式實(shí)施，這標(biāo)志著武陵源世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)已納入法制化軌道，實(shí)現(xiàn)了有法可依，這在武陵源歷史上是一個(gè)里程碑。該《條例》是我國(guó)目前出臺(tái)的第一部關(guān)于世界自然遺產(chǎn)保護(hù)的地方性法規(guī)。它的誕生為武陵源可持續(xù)發(fā)展構(gòu)筑起一道銅墻鐵壁，讓武陵源人永遠(yuǎn)握住了富裕幸福的金鑰匙，也為打響武陵源的景區(qū)房屋大拆遷第二次戰(zhàn)役提供了法律保障。

3.一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的堡壘

在新舊世紀(jì)交替之際，杜芳祿放眼世界，以敢為天下先的氣魄，抓住歷史機(jī)遇，勇敢搶占國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的制高點(diǎn)，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)的旅游龍頭。他對(duì)2000年武陵源區(qū)的總體工作思路作出了更為科學(xué)的設(shè)計(jì)，即“護(hù)遺產(chǎn)、抓管理、求發(fā)展、保穩(wěn)定、樹形象”，把“護(hù)遺產(chǎn)”擺到首位。為澄清景區(qū)建筑物的底子，區(qū)委、區(qū)政府組織30多人的專業(yè)隊(duì)伍，經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)、考核后對(duì)景區(qū)的建筑物、土地、苗木等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，丈量定級(jí)、拍照繪圖、造冊(cè)建檔、共搜集檔案資料1300多份。杜芳祿對(duì)此項(xiàng)工作極為關(guān)注，他要求工作人員本著對(duì)景區(qū)人民負(fù)責(zé)的精神，尊重歷史、尊重事實(shí)，為景區(qū)房屋大拆遷掌握第一手精確材料。未雨綢繆的先期工作，為景區(qū)房屋大拆遷第二戰(zhàn)役的勝利奠定良好的基礎(chǔ)，并初步營(yíng)造了大拆遷的輿論氛圍，景區(qū)人民群眾都被預(yù)告，五年之內(nèi)景區(qū)房屋都要被搬遷。拆遷的消息猶如一場(chǎng)風(fēng)雨，席卷了整個(gè)大峰林。

正如天子山上的雨說來就來。2001年4月5日至6日，朱镕基總理率領(lǐng)國(guó)家有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人在湖南省委書記楊正午、原湖南省省長(zhǎng)儲(chǔ)波等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下到張家界視察。朱镕基總理特別就生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作做出了重要指示，要求加快景區(qū)房屋拆遷步伐，加大退耕還林和綠化力度。為落實(shí)朱镕基總理的指示精神，2001年7月20日，省委書記楊正午、常務(wù)副省長(zhǎng)周伯華就落實(shí)景區(qū)拆遷工作再次來到武陵源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，并作出了景區(qū)房屋拆遷“態(tài)度要堅(jiān)決，工作要過細(xì)”的指示，要求迅速啟動(dòng)拆遷工作，確保年前完成一期拆遷安置任務(wù)。張家界市委、市政府也雷厲風(fēng)行地調(diào)整工作部署，將景區(qū)拆遷列為當(dāng)年全市的15件大事來抓，明確市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)。市委書記劉力偉、市長(zhǎng)魯平益等市領(lǐng)導(dǎo)多次深入景區(qū)檢查、督促、落實(shí)景區(qū)拆遷工作，并下定決心要在年內(nèi)完成第一期拆遷任務(wù)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與鞭策，猶如甘霖般傾情這方奇山異水。區(qū)委、區(qū)政府一班人立下軍令狀，并把拆遷工作列為全區(qū)2001年下半年的中心工作。一場(chǎng)保衛(wèi)世界自然遺產(chǎn)的戰(zhàn)役拉開了大幕。

2001年8月29日，武陵源成立了景區(qū)房屋拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委書記杜芳祿任組長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)許顯輝任第一副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)武陵源景區(qū)房屋拆遷工作指揮部和張家界國(guó)家森林公園房屋拆遷工作指揮部。武陵源景區(qū)房屋拆遷工作指揮部由區(qū)委副書記丁云勇任指揮長(zhǎng)，區(qū)人大副主任趙新年、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)吳揚(yáng)瓊、區(qū)政府助理調(diào)研員張世相任副指揮長(zhǎng)，指揮部下設(shè)辦公室、拆遷辦、規(guī)劃安置組、宣傳組。同時(shí)，還從各單位抽調(diào)大批干部組成了精干的專職拆遷隊(duì)伍。景區(qū)房屋拆遷進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng)運(yùn)作階段。

拆遷指揮部一掛牌，這架機(jī)器就高效率地旋轉(zhuǎn)起來。拆遷辦為制定《武陵源景區(qū)房屋拆遷及居民安置總體方案》、《武陵源景區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》和《武陵源景區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償實(shí)施辦法》，他們根據(jù)杜芳祿的思想，確定了統(tǒng)一規(guī)劃、分類拆遷、拆安結(jié)合、開發(fā)搬遷、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分等補(bǔ)償?shù)脑瓌t，他們耗費(fèi)了無數(shù)心血和汗水，常常通宵達(dá)旦，二十次易稿，每出一稿，丁云勇、吳揚(yáng)瓊、張世相、李澤厚等領(lǐng)導(dǎo)都要親自參加研討，字斟句酌，逐條審定。確保實(shí)施辦法既合法，又公平合理，不出絲毫紕漏。每次研究過后，不管何時(shí)，指揮部辦公室的孫超、胡凌文、顧旭等工作人員都要根據(jù)研討結(jié)果加班加點(diǎn)，及時(shí)準(zhǔn)確地修定方案。方案送市政府后，市長(zhǎng)魯平益主持召開了4次市政府常委會(huì)，專題研究。2001年10月1日，市政府批準(zhǔn)了拆遷方案。此方案在實(shí)際操作中簡(jiǎn)潔、明了、方便，對(duì)加快拆遷進(jìn)度、規(guī)范拆遷行為和確保拆遷順利進(jìn)行發(fā)揮了積極作用。

所有拆遷戶由全區(qū)35名處級(jí)干部分線分塊包干責(zé)任到人，分解到78個(gè)責(zé)任單位。拆遷任務(wù)被化整為零，逐戶落實(shí)。各個(gè)責(zé)任單位、責(zé)任人既擔(dān)負(fù)著宣傳拆遷政策、做好做通拆遷戶思想工作，促使被拆遷人按期與拆遷人簽訂拆遷協(xié)議，又要督促房屋拆除和安置工作。既當(dāng)宣傳員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員。區(qū)委、區(qū)政府將景區(qū)房屋拆遷安置工作納入了年終“雙文明”考核目標(biāo)，凡未完成拆遷任務(wù)或措施不力的，均要影響年終考評(píng)。區(qū)紀(jì)委、區(qū)組織部、區(qū)勞動(dòng)人事局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于要求黨員、國(guó)家公職人員、農(nóng)村基層干部在景區(qū)房屋拆遷工作中帶頭執(zhí)行拆遷規(guī)定的通知》，通知規(guī)定，被拆遷戶家庭成員中的國(guó)家工作人員，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成拆遷任務(wù)的，停職停薪，直到完成拆遷任務(wù)，并在機(jī)構(gòu)改革時(shí)，納入分流人員范圍；對(duì)執(zhí)行通知不力的單位將降檔考核，執(zhí)行不力的領(lǐng)導(dǎo)及個(gè)人，不予評(píng)先評(píng)優(yōu)；嚴(yán)重影響、阻礙拆遷工作的，將直接考核為不稱職，并取消個(gè)人年度“雙文明”目標(biāo)管理獎(jiǎng)金。這一通知，從紀(jì)律、組織、經(jīng)濟(jì)、政治等方面為順利拆遷營(yíng)造了良好的政策氛圍，也調(diào)動(dòng)了全社會(huì)的力量去推動(dòng)加快拆遷進(jìn)度。

2001年9月18日，武陵源區(qū)人民政府發(fā)布了《關(guān)于武陵源景區(qū)房屋拆遷有關(guān)事項(xiàng)的通知》，通知規(guī)定從2001年10月8日開始拆遷，凡被列為拆遷對(duì)象的經(jīng)營(yíng)戶停止?fàn)I業(yè)，工商、稅務(wù)等部門吊銷有關(guān)證照，各旅行社不得安排客人在景區(qū)內(nèi)住宿。這從根本上、源頭上割斷了景區(qū)內(nèi)少數(shù)經(jīng)營(yíng)戶的僥幸心理，也從輿論、行政、經(jīng)濟(jì)上為景區(qū)房屋大拆遷提供了保障。10月13日，武陵源區(qū)召開了處級(jí)干部動(dòng)員大會(huì)，市長(zhǎng)魯平益專程到會(huì)指導(dǎo)，他要求景區(qū)房屋拆遷要抓住拆遷安置這個(gè)關(guān)鍵，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊時(shí)間、加快進(jìn)度，使拆遷戶拆得出、安得下、穩(wěn)得住。他強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對(duì)拆遷工作要特事特辦。他表示要當(dāng)好這次拆遷工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。當(dāng)晚，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)又連夜召開會(huì)議，研究拆遷、安置的具體細(xì)節(jié)，面對(duì)箭在弦上的拆遷工作，年青的許顯輝區(qū)長(zhǎng)也深感肩上擔(dān)子的沉重，十多年開發(fā)的惡果要由他去清除。景區(qū)里的房屋猶如一顆惡性腫瘤，不來一次徹底的外科手術(shù)就無法根治，割除的陣痛是十分悲壯的。拆遷時(shí)間短，資金少，任務(wù)重，要做到景區(qū)平安穩(wěn)定，這實(shí)在是令人頭痛的事。但為了武陵源區(qū)人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，他鐵定了心，哪怕是上刀山，下火海，也要按時(shí)完成拆遷任務(wù)。指揮長(zhǎng)丁云勇更是對(duì)拆遷的方方面面、各個(gè)細(xì)節(jié)作了周密思考，把一切可能發(fā)生的矛盾都擬定出了詳細(xì)的對(duì)策。10月15日，武陵源區(qū)委、區(qū)政府召開了景區(qū)房屋拆遷動(dòng)員大會(huì)，丁云勇作了動(dòng)員報(bào)告，各方代表作了表態(tài)發(fā)言，許顯輝區(qū)長(zhǎng)號(hào)召全區(qū)上下要高度，統(tǒng)一到朱镕基總理、省市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神上來，舉全區(qū)之力，行拆遷之實(shí)。團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，克服畏難情緒，要采取政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、組織、思想等手段，還景區(qū)清山綠水，再造秀麗山川。公安局局長(zhǎng)羅宗仁、法院院長(zhǎng)候宗順表示堅(jiān)決為景區(qū)房屋拆遷保加護(hù)航。武陵源區(qū)為保護(hù)世界自然遺產(chǎn)拆除景區(qū)房屋的第二次戰(zhàn)役正式打響了。

4.一群最可親可敬的人

一個(gè)生活富足的人，一夜之間又回到要為生活奔波的境地，他對(duì)生活發(fā)出的抗?fàn)幒团?，是合情合理的，只要他自愿接受這一事實(shí)，他就是一個(gè)可親可敬的人。景區(qū)人民群眾就是這樣一群最可親可敬的人。從10月16日開始，天子山、水繞四門、袁家界熱鬧非凡，全區(qū)各責(zé)任單位分頭上門給被拆遷戶作思想工作。剎時(shí)，景區(qū)里風(fēng)云激蕩，一些家庭內(nèi)爭(zhēng)爆發(fā)，許多人失聲痛哭。人們沒有料到這場(chǎng)風(fēng)暴會(huì)來得這么早，這么兇，這么猛。彭光宇從區(qū)政府回到家還未落座，他的愛人覃大姐就劈頭給他一頓臭罵：“你把子這棟屋是一塊錢兩塊錢買來的東西，嘴巴一張喊拆就拆。你以為你是個(gè)好大的一個(gè)官，不看看你這憨相?！瘪蠼阈睦飳?shí)在太痛心了，她家的海涯賓館1998年7月才開業(yè)，這是她家近二十年奮斗的心血和汗水的結(jié)晶啊。三年來還只收回18萬元成本，外面還欠30多萬元債務(wù)。三個(gè)孩子讀大學(xué)的費(fèi)用，家里的一切生活來源都依靠這座賓館，可轉(zhuǎn)眼間就要拆了，補(bǔ)償費(fèi)僅40多萬元，凈虧40萬元。真是禍不單行，正在這傷心的日子里，在長(zhǎng)沙讀大學(xué)的女兒得了重病，彭光宇急忙趕往學(xué)校，在路途中，他放心不下妻子，冥冥中，他似乎有某利不祥之感，他一路打手機(jī)給她，安慰她。車子到了益陽，她的手機(jī)卻已關(guān)機(jī)。他心急如焚地打電話給賓館的服務(wù)員，要她們把覃大姐守好，服務(wù)員們找遍了家里每個(gè)角落，也無蹤影。于是，她們分頭呼喊著覃大姐的名字，漫山遍野地尋找，臨近傍晚才在將軍巖邊的懸崖峭壁旁找到，她已整整哭了半天。房子是她家幸福生活的保證，房子拆了，一切又得重新起步，而歲月不饒人，她一想起這些就對(duì)生活失去了信心，她真想從懸崖上跳下萬丈深淵，一了百了。但這世界上，她還有太多的牽掛，太多的眷念。峰林的濤聲，猶如兒女們殷切的呼喚，她徘徊在生與死的邊緣，服務(wù)員們連哄帶拖地把覃大姐弄回了家，小心翼翼地看管了起來。

張玉輝也同彭光宇一樣遭遇了相似的痛苦歷程。張玉輝家的土家山莊有1000多平方米，經(jīng)過兩次擴(kuò)建，累計(jì)投入資金70多萬元，如今一年有10多萬元收益，但還只回收30萬元，這次拆遷直接損失達(dá)20多萬元不說，家里經(jīng)濟(jì)來源也切斷了，他的妻子無論怎樣也接受不了這一現(xiàn)實(shí)，成天哭哭啼啼，罵張玉輝官癮大，沒得用。作為袁家界居委會(huì)書記的張玉輝，面對(duì)這架勢(shì)，左右為難，不帶頭簽協(xié)議和揭瓦推墻，袁家界拆遷將無法展開，帶這個(gè)頭吧，家庭關(guān)系已處于崩潰的邊緣，他獨(dú)自在天下第一橋和迷魂臺(tái)暗自流了無數(shù)淚水。

當(dāng)趙新年帶領(lǐng)拆遷辦工作人員進(jìn)駐水繞四門的聚賢山莊莊主李發(fā)香家那天，正是李發(fā)香生日。她一見到趙新年就放聲痛哭。他明白，這次是李發(fā)香第二次拆遷了，第一次是為武陵源申報(bào)“世界自然遺產(chǎn)”而遷離家園，她無怨也無悔。那年趙新年作為拆遷負(fù)責(zé)人，對(duì)她的伸明大義佩服不已。但時(shí)光未過十年又要拆，趙新年心里深感愧疚，但為保護(hù)遺產(chǎn)，又別無選擇。李發(fā)香想起逝去的丈夫，她一個(gè)婦道人家經(jīng)盡千辛萬苦才置下這份產(chǎn)業(yè)，所吃的苦有口難言??！她實(shí)在承受不住這樣的折騰。常言道：人怕搬，火怕翻。兩次搬掉200多萬元，這意謂著無數(shù)日日夜夜的心血都白熬了。按風(fēng)俗，過生日哭是不吉利的，但她顧不了那么多，她不僅哭了，而且哭了一天一夜，在以后的一周內(nèi)，她都沒有停止過哭泣。

吳揚(yáng)瓊副區(qū)長(zhǎng)和區(qū)農(nóng)業(yè)局王成宗局長(zhǎng)到天子山農(nóng)場(chǎng)去做工作時(shí)，農(nóng)場(chǎng)職工及其家屬聽說要拆遷，有的情緒特別沖動(dòng)，公開辱罵道：“區(qū)長(zhǎng)、局長(zhǎng)算個(gè)卵，我們就是不拆?！钡珔菗P(yáng)瓊還是耐心細(xì)致地宣講政策。他深知，個(gè)別群眾的過激言論是可以理解的，這次拆遷補(bǔ)償價(jià)偏低，景區(qū)群眾損失大，他們需要的是實(shí)實(shí)在在的生活，我們只能用耐心、熱心、誠(chéng)心去感動(dòng)他們。干部敢于面對(duì)群眾，傾聽群眾呼聲，群眾是最體諒國(guó)家困難，最支持國(guó)家建設(shè)的。保遺產(chǎn)，就是保子孫的飯碗，保子孫的幸福，事理明了了，他們就義無反顧地舍小家為大家，哪怕含著血，泣著淚，也在所不辭。天子山農(nóng)場(chǎng)的拆遷以充滿火藥味的序幕開端，以高高興興的自覺拆遷而落幕。

5.一支忘我工作的拆遷隊(duì)伍

朱總理指示，武陵源景區(qū)房屋拆遷的補(bǔ)償參照洞庭湖退耕還林的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況，區(qū)委、區(qū)政府略微提高了一點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。但不同的拆遷對(duì)象，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)又是不同的。如鋼混結(jié)構(gòu)的房屋拆遷補(bǔ)償世居戶為360—380元/m2，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶為330—340元/m2，而國(guó)有、集體接待設(shè)施只有270—280元/m2。相對(duì)城市房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)而言是很低的。但省里下?lián)懿疬w資金只有5030萬元，區(qū)政府想盡一切辦法貸款投入配套資金3000多萬元，按預(yù)算，完成此次拆遷任務(wù)需2.15億元，資金缺額大，時(shí)間又圈定在2002年春節(jié)前拆完，且要保持社會(huì)高度穩(wěn)定，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。面對(duì)困難，全區(qū)300多名干部職工給景區(qū)拆遷戶推心置腹地做思想政治工作，拆遷辦工作人員則以滿腔地?zé)崆闉椴疬w戶上門服務(wù)。

丁云勇只要哪里有難關(guān)，就往哪里去解決。面對(duì)一道道難關(guān)，他都靈活地運(yùn)用各種策略去攻克。在水繞四門區(qū)域，有六七家拆遷大戶，他們彼此觀望，都不率先簽訂協(xié)議，拆遷工作舉步艱難，他采取了攻其一點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的策略來打破僵局。他的一位在市里工作的同學(xué)是李發(fā)香的至親，他就派專車把這位同學(xué)接到武陵源，利用同學(xué)情、親情去感動(dòng)人。李發(fā)香作為區(qū)人大代表，她也深知保護(hù)世界遺產(chǎn)的重要性，只是面對(duì)近巨額損失，她太心疼、太痛苦了。經(jīng)過激烈的思想斗爭(zhēng)，她流著淚，顫抖著雙手帶頭簽下了拆遷協(xié)議，水繞四門的堅(jiān)冰打破了。有一個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶看到大勢(shì)已趨，感到無法抗拒這時(shí)代的大潮，就威脅丁云勇：“你要拆我的屋，我就要?dú)⒛愕娜?，我要和你同歸于盡?！倍≡朴聰蒯斀罔F、毫不威懼的回答道：“你和我同歸于盡，我還是要拆你的屋。我是為保護(hù)世界自然遺產(chǎn)、保護(hù)我們子孫后代的飯碗而死的，是革命烈士；你是為了自己的一己之利與社會(huì)背道而弛死的，是歷史的罪人?！边@慷慨激昂的話語象一陣陣暴雨，強(qiáng)烈地刷洗著這位個(gè)體老板的靈魂，其心里象遭遇了地震一樣，防線徹底崩潰，一陣豪陶大哭之后，也接待了拆遷的事實(shí)。丁云勇與趙新年要返回時(shí)，水繞四門的一些群眾還要他們當(dāng)場(chǎng)承諾，幫他們解決拆遷后的生活出路等具體問題，否則不讓他們離開。丁云勇解釋道：在拆遷問題上，我們的政策是統(tǒng)一的，無論是誰都不能表態(tài)，對(duì)一些具體事項(xiàng)要集體研究，現(xiàn)在我們不能給你們答復(fù)，希望你們諒解，我們回去之后，馬上研究，盡快給你們一個(gè)滿意的答復(fù)。群眾是要看到石頭過河的，聽了領(lǐng)導(dǎo)的承諾他們才踏實(shí)。而領(lǐng)導(dǎo)的承諾就是責(zé)任，不負(fù)責(zé)任的表態(tài)就是欺騙群眾。在反復(fù)解釋無效后，丁云勇堅(jiān)定地說：今天，不管怎樣，我不能表態(tài)，你們不讓我坐車，那我就走回去了。說完話就大踏步地往回走，從水繞四門返回城里，街上已是燈火通明，丁云勇又連夜召開拆遷指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì)議，討論涉及到群眾切身利益的一些具體問題，他說：要在最大限度內(nèi)為景區(qū)拆遷戶搞好服務(wù)，在政策許可的范圍內(nèi)，最大限度地滿足拆遷戶的要求。我們的干部正是有了這樣真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事的高覺悟，才使群眾雖損失巨大，但還是支持政府工作，自覺投入到拆遷工作中去了。

丁云勇和趙新年對(duì)天子山區(qū)域的拆遷攻堅(jiān)，采取了現(xiàn)場(chǎng)說法的策略。十一月上旬，他們把覃大姐和彭雪云等拆遷戶接下山，到城區(qū)高云安置小區(qū)實(shí)地察看，并向她們?cè)敿?xì)介紹了區(qū)委區(qū)政府提供的優(yōu)惠政策，在她們眼前展現(xiàn)出一幅美好而光明的前景，使她們吃了定心丸，痛下決心簽訂了拆遷協(xié)議。他們靈活的策略，務(wù)實(shí)的作風(fēng)促使拆遷戶把眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有機(jī)結(jié)合起來。覺悟提高了，觀念轉(zhuǎn)變了，人們心情開朗了，天子山上的云霧也消散了，天空一片晴朗。

區(qū)長(zhǎng)許顯輝天天詢問著拆遷進(jìn)展，他得知拆遷遇到強(qiáng)大阻力時(shí)，他也利用雙休日深入到水繞四門，給拆遷戶張明友作工作。張明友告訴許區(qū)長(zhǎng)，他也搬遷了2次，十多年來，他賺的錢相當(dāng)一部分投入到公益事業(yè)中去了，如今還要給幾個(gè)希望工程的孩子繳納學(xué)費(fèi)和負(fù)擔(dān)生活費(fèi)，他的負(fù)擔(dān)太重了。許區(qū)長(zhǎng)要張明友這個(gè)老黨員要挺起腰來，帶個(gè)頭、作個(gè)榜樣，大膽朝前看，他的困難，政府會(huì)設(shè)法解決的。張明友信許區(qū)長(zhǎng)的話，決定拆了。在中央黨校學(xué)習(xí)的市委書記劉力偉、區(qū)委書記杜芳祿也經(jīng)常打電話，了解拆遷進(jìn)展，他們還利用學(xué)習(xí)間歇，匆忙趕回來深入景區(qū)調(diào)研。市委副書記胡伯俊面對(duì)拆遷困難來到武陵源現(xiàn)場(chǎng)辦公，并作了重要指示，他要求政法戰(zhàn)線給景區(qū)大拆遷提供良好的法制和輿論環(huán)境，為拆遷保駕護(hù)航，嚴(yán)厲打擊在拆遷中趁火打劫的犯罪活動(dòng)，保障景區(qū)拆遷戶的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

萬事開頭難，好的開端意味著成功的一半。區(qū)物價(jià)局的干部一邁進(jìn)陳俊德家，沒費(fèi)吹灰之力，雙方就簽訂了拆遷協(xié)議。陳俊德有自己樸素的想法，他說，武陵源沒有世界自然遺產(chǎn)這塊牌子，山上客人來的少，生意沒有了，屋修得再多，也沒有什么用，房子遲早要拆，遲拆不如早拆。10月18日，陳俊德開始從自己的仙人橋旅社搬運(yùn)床鋪等東西，10月22日，他家已正式揭瓦拆墻，陳俊德成了世民戶拆遷第一人。與此同時(shí)，水繞四門的花溪山莊、袁家界的大橋辦事處也被拆除。在他們的帶動(dòng)下，景區(qū)的世居戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、國(guó)有集體企業(yè)紛紛簽訂協(xié)議，十一月下旬，景區(qū)掀起了一個(gè)拆遷熱潮。

吳揚(yáng)瓊自10月16日上天子山后，除了市區(qū)開會(huì)外，他一直戰(zhàn)斗在拆遷第一線。他分片分組地召開群眾會(huì)，逐家逐戶，面對(duì)面地給群眾做工作。面對(duì)極個(gè)別人的譏諷，辱罵拆遷辦的是弱智兒童，制定的拆遷補(bǔ)償辦法是武陵大法。吳揚(yáng)瓊心里也坦坦蕩蕩，他仍鼓勵(lì)群眾把想說的說出來。這樣高風(fēng)亮節(jié) 地對(duì)待群眾，不與人斤斤計(jì)較，不僅未降低區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的威信，領(lǐng)導(dǎo)與群眾反而建立了一種親和關(guān)系。開始不理解、不愿拆的人，通過細(xì)致的思想政治工作，都迅速轉(zhuǎn)變了觀念，還有一批未列入拆遷對(duì)象的，也主動(dòng)上門要求拆遷，為護(hù)遺產(chǎn)作一份貢獻(xiàn)。天子山農(nóng)場(chǎng)的職工們，通過拆遷，他們的工人身份雖變成了居民，但政府給他們買齊了養(yǎng)老保險(xiǎn)，他們又蓋起了新房，并徹底地拋開了壓在他們頭上的癱瘓企業(yè)這個(gè)包袱，擺脫了貧困的面貌，從中獲益很大。他們也更深一層的認(rèn)識(shí)到黨和政府的方針、政府是英明的，是代表廣大人民群眾利益的。吳揚(yáng)瓊就這樣在天子山頂一呆就是3個(gè)多月，他也與拆遷戶建立了深厚的情誼。

區(qū)政協(xié)主席李培登，負(fù)責(zé)天子山區(qū)域度假寨、茂隆山莊、聚焦山莊的拆遷，他前后上下天子山二十余次，做工作從山上做到山下，從武陵源做到市里，趕上趕下，到處請(qǐng)市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助做工作。他只要得知拆遷戶的一點(diǎn)行蹤就緊追不舍。他先后與拆遷辦工作人員同茂隆山莊負(fù)責(zé)人談判了8次，同聚焦山莊負(fù)責(zé)人協(xié)商了5次，常常通宵達(dá)旦，不辭勞累，終于提前完成拆遷任務(wù)。

拆遷也拆出了許多感人至深的故事。天子山上廣泛流傳著“四條漢子”的故事，他們用自己的實(shí)干精神，塑造出我們基層干部的光輝形象，人們?nèi)罕娝徒o他們一人一個(gè)雅號(hào)，拆遷辦主任李澤厚人稱“李拆遷”，拆遷辦的李伊坤人稱“李拆屋”，李美華人稱“李算帳”，何正西人稱“何綜合”。今年已50多歲的李澤厚主任，1970年參加工作，在副科級(jí)干部崗位上已呆了31年，當(dāng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要他擔(dān)任這棘手的拆遷辦主任時(shí)，他毫不猶豫地答應(yīng)了，他說：我是農(nóng)民的兒子，工作一輩子不講價(jià)錢，快退休了，還講什么價(jià)錢。他上任后，給拆遷辦工作人員內(nèi)定了一個(gè)底線，那就是不管何時(shí)、何地、何種情況，都要做到打不還手、罵不還口。剛進(jìn)入景區(qū)時(shí)，有人就威脅說：你們拆我的屋，我們就拆你的屋。面對(duì)威脅，李澤厚態(tài)度是溫和的，措施是堅(jiān)決的，信心是堅(jiān)定的。有的人罵他是政府的屎狗子，李澤厚不與人辯論，他忍受著，一點(diǎn)過激的言論與拆遷戶損失成千上萬，一個(gè)百萬富翁一夜之間變成負(fù)債累累的窮光蛋相比，又算得了什么呢？在拆遷期間，他前后參加談判不下百次，由于滿負(fù)荷工作，身體嚴(yán)重透支，病相突現(xiàn)。吳揚(yáng)瓊派人把他強(qiáng)迫送到市人民醫(yī)院，診斷的結(jié)果竟是腦血管硬化。但拆遷工作須臾都離不開他，他只得帶著一大袋藥返回天子山繼續(xù)戰(zhàn)斗。12月8日，他的唯一的一個(gè)親姑姑病逝，他也未能親自前去悼念。他的妻子患有美麗爾綜合癥，急需他照料，他也只能委托親屬幫忙料理。在拆遷現(xiàn)場(chǎng)，只要拆遷戶存在疑問，要求重新丈量，他都與工作人員隨喊隨到，不厭其煩，哪怕已疲倦至極，哪怕只能挪動(dòng)了也都要挪過去。群眾見他工作太辛苦，都感到找他有些難為情。有個(gè)叫彭松洲的拆遷戶，他從家里抱了2只大公雞送到拆遷辦，想給李澤厚補(bǔ)一下身子，遭到李澤厚的拒絕，但彭松洲卻是鐵了心的，他說，你不收下，我就要把雞放到大山上去了。

被譽(yù)為“李拆屋”的李伊坤，是具體操作天子山區(qū)域拆遷工作的，他所受的委屈和侮辱這是他終生難忘的。在他督促一家拆房時(shí)，那人公開罵他是床腳里的夜壺——卵用，還惡狠狠地?fù)]起一拳打在李伊坤的臉上。要不是為了拆遷工作，他會(huì)這兒不猶豫地奮起還擊，以其人之道還治其人之身，維護(hù)自己的人格尊嚴(yán)。但他明白，他所代表的形象是我們政府形象，他的最終目的是要把山上的房屋拆掉，還青山以原始面貌。他強(qiáng)忍著淚水，把這一拳帶來的辛酸吞進(jìn)了肚里，第二天天剛亮，他又精神抖擻地奔走在拆遷第一線。在半年時(shí)間里，他穿亂了二雙森達(dá)皮鞋，人也曬得象黑雷公。山上剛安寧，因他拆遷，家里竟惹火上身了。他在市里買了套商品房，開發(fā)商與他是老熟人，因李伊坤動(dòng)手拆了這位開發(fā)商在天子山投資建的賓館，他竟指使手下人剪斷了李伊坤家的電線，還加收了一筆購(gòu)房費(fèi)用，這使李伊坤啞巴吃黃蓮，有苦難言。雖如此，李伊坤卻認(rèn)為，他遇到了千載難遇的機(jī)遇，代表中國(guó)政府去履行保護(hù)世界自然遺產(chǎn)公約，天大的委屈都算不了什么。

被譽(yù)為“何綜合”的何正西，已43歲，有17年黨齡，他患有嚴(yán)重的風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎。上天子山時(shí)，他背了一大包中藥上山，帶病堅(jiān)持工作。他擔(dān)負(fù)著綜合材料、記工、記晴雨表等雜事，一天忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，根本無時(shí)間下山，他在機(jī)關(guān)幼兒園教書的妻子，每個(gè)雙休日都要上山幫丈夫洗衣，關(guān)照其生活。

被譽(yù)為“李算帳”的李美華，一切丈量數(shù)據(jù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償金額都出自他的手, 一百多拆遷戶的帳目無絲毫差錯(cuò)，工作細(xì)致周到，深受群眾稱贊。

這四條漢子，只是拆遷隊(duì)伍中的一個(gè)側(cè)影，還有許多人默默無聞、兢兢業(yè)業(yè)為拆遷服務(wù)。從財(cái)政局抽調(diào)到拆遷辦的向國(guó)民為了使補(bǔ)償款迅速、安全的發(fā)放到拆遷戶手中，經(jīng)常加班加點(diǎn)，上門服務(wù)，真正把工作做到了家。

在袁家界區(qū)域，張管處處長(zhǎng)陳初毅、副處長(zhǎng)易晶星、許忠亮都直接深入拆遷現(xiàn)場(chǎng)。陳初毅給每位拆遷責(zé)任人都下了死命令，誰拆不下房子誰就讓位子，這充分調(diào)動(dòng)了干部職工的主觀能動(dòng)性。張玉輝從開完區(qū)政府的拆遷動(dòng)員會(huì)后，一直戰(zhàn)斗在拆遷第一線，連續(xù)三個(gè)月未下一次山，人勞累得黑瘦了一大圈。

6.一個(gè)圓滿的結(jié)局

景區(qū)群眾經(jīng)歷了一次又一次激烈的思想斗爭(zhēng)后，在強(qiáng)大的思想政治教育作用下，統(tǒng)一了保護(hù)世界自然遺產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，提高了思想覺悟，紛紛主動(dòng)與拆遷辦簽訂了拆遷協(xié)議。蒼天有眼，天公作美，11月份天氣一直晴朗，從11月下旬開始，景區(qū)里掀起了一個(gè)拆房的高潮。但從12月份開始，天氣轉(zhuǎn)冷，景區(qū)連續(xù)20多天冰凍，氣溫降至零下3℃至4℃。有相當(dāng)一部分人的安置房未建好，景區(qū)人民經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。住在袁家界天下第一橋的熊龍章，安置點(diǎn)的房子未落成，一家寄居在居委會(huì)辦公樓的陽臺(tái)上和一輛報(bào)廢的中巴車上；在劉家老屋場(chǎng)，張登高一家三口住在用三色塑料布臨時(shí)搭的帳篷里，晚上西北風(fēng)把帳篷吹得鼓鼓叫，根本無法入睡。在天子山丁心榕的李龍學(xué)家，他搭的帳篷受到嚴(yán)寒酷凍，時(shí)常掉冰凌，晚上睡覺要把報(bào)紙或衣服蓋住頭部防止冰凌傷人，床上墊的8床棉絮，下面幾層都可以擠出水來，更談不上保暖。酷寒的天氣，使景區(qū)一大批拆遷群眾患上了嚴(yán)重感冒。魯平益市長(zhǎng)聽說這一消息后，心痛不已，他迅速組織了醫(yī)療隊(duì)帶上藥品，直赴景區(qū)送醫(yī)送藥。老百姓看到魯市長(zhǎng)不顧寒冷，冒著危險(xiǎn)來看望他們，欣慰地說：市長(zhǎng)來了，我們冷的都不冷了。

武陵源區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)也時(shí)刻牽掛著景區(qū)拆遷戶，2002年春節(jié)將至，區(qū)政府壓縮財(cái)政支出，擠出十多萬元慰問景區(qū)的基層干部和群眾，并發(fā)動(dòng)每個(gè)拆遷責(zé)任單位都去慰問拆遷戶。通過一系列的送溫暖活動(dòng)，景區(qū)人民深深地感到，雖然個(gè)人作出了犧牲，但我們的社會(huì)，我們的黨和政府是永遠(yuǎn)記得他們的。

景區(qū)人民為了武陵源更美的明天所作出的犧牲，我們的歷史、我們的人民永遠(yuǎn)都不會(huì)忘記。從2001年9月，武陵源打響景區(qū)房屋拆遷的第二次戰(zhàn)役，截至2002年3月止，袁家界、天子山、水繞四門三個(gè)區(qū)域已拆遷424戶，拆除了57家接待設(shè)施，拆除建筑物12萬多平方米，拆除構(gòu)筑物2萬立方米，搬遷居民1130人，清退從業(yè)人員1000余人，基本上完成了第一期拆遷任務(wù)，山上隱蔽安置的居民已安居樂業(yè)，下山到高云安置小區(qū)的再創(chuàng)業(yè)者，正按照杜芳祿書記提出的“山上保護(hù)世界自然遺產(chǎn)，山下建設(shè)未來文化遺產(chǎn)”的目標(biāo)，按“生態(tài)化、民族化、精品化”的要求，重建自己的家園。拆遷戶的生活出路問題，也牽動(dòng)著市委副書記郭樹人的心，他花了一周時(shí)間，深入到景區(qū)，幫助指導(dǎo)拆遷戶尋找新的生活出路。在拆除建筑物的同時(shí)，及時(shí)清運(yùn)填埋建筑垃圾65萬立方米，拆除宅基地和經(jīng)營(yíng)用地500多畝，經(jīng)過平整土地，2001年3月份已完成植樹造林恢復(fù)生態(tài)任務(wù)，共植銀杏、杜英、楠竹、柳杉近10萬株，成活率達(dá)90%以上。2002年4月，景區(qū)拆遷的第三次戰(zhàn)役又已打響，拆遷包括張家界國(guó)家森林公園、黃石寨、金鞭溪、索溪林場(chǎng)、楊家界區(qū)域內(nèi)65家接待設(shè)施，搬遷世居居民169戶629人，共計(jì)拆遷建筑面積3.6萬平方米，2002年底完成拆遷任務(wù)。經(jīng)過景區(qū)拆遷，影響景觀美學(xué)價(jià)值和造成視覺污染的建筑物已從根本上得到清除，人工化帶來的環(huán)境壓力得以治理，景區(qū)已還大地以綠色，還溪流以清澈，還天空以明凈，原始生態(tài)風(fēng)貌隨著時(shí)光的流逝而恢復(fù)。

武陵源景區(qū)雖以獨(dú)特的自然風(fēng)光和良好的生態(tài)環(huán)境而著稱于世，但景區(qū)內(nèi)與外圍的生態(tài)環(huán)境反差太大，作為旅游區(qū)，給游客留下了一絲遺憾，影響了景區(qū)的整體形象。杜芳祿書記把“保護(hù)生態(tài)林”作為保護(hù)世界自然遺產(chǎn)的第二大環(huán)保工程，在全區(qū)大興植樹、造林之風(fēng)。2001年2月，區(qū)政府啟動(dòng)了張清公路翠竹長(zhǎng)廊工程，從張清公路老磨峪隧道口至插旗峪公路兩邊，以及吳家峪口標(biāo)志門內(nèi)二面坡地，建立了楠竹綠化帶，共植楠竹3.18萬株，其間加雜棚竹、刺槐萬余株，總面積達(dá)583.9畝。該年，全區(qū)還完成退耕還林任務(wù)6000畝，從武陵源到慈利交界處至百丈峽公路沿線兩側(cè)10米或50米以內(nèi)的水田、旱地、荒山及通過人工改造后的宜林地，均栽種本土化的樹木花草，造林面積達(dá)595.5畝，2002年，還在這一路段投資50多萬元，重點(diǎn)栽植9處，移植51株本土名木大樹，美化景區(qū)城區(qū)環(huán)境。2002年上半年，全區(qū)發(fā)動(dòng)群眾3萬人次，投工4.1萬個(gè)，整地打穴300萬個(gè)，植苗11500畝，在植樹造林的關(guān)鍵時(shí)期，原區(qū)委副書記、區(qū)退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)沈刻明，不分日夜白天，帶領(lǐng)技術(shù)人員到造林現(xiàn)場(chǎng)巡回督促檢查，晚上召集相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行講評(píng)，及時(shí)指出存在的問題，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了退耕還林任務(wù)6000畝，下半年將再完成6000畝，全區(qū)森林覆蓋率比1990年增長(zhǎng)了18個(gè)百分點(diǎn)。

為給景區(qū)筑牢一道保護(hù)屏障，確保旅游生態(tài)環(huán)境免遭破壞，1999年10月12日，區(qū)委、區(qū)政府發(fā)出了《關(guān)于禁止在核心景區(qū)采伐林木的通知》。為全面落實(shí)禁伐，從源頭上控制人為破壞因素，區(qū)政府對(duì)禁伐林木實(shí)行補(bǔ)償，按木材出材率、蓄積量和輪伐期以及當(dāng)時(shí)木材價(jià)格，給有林地每立方米每年補(bǔ)貼200元或100元，灌木林地每畝每年補(bǔ)貼1元，2000年就支付補(bǔ)償費(fèi)92萬元。為妥善處理好森林禁伐與農(nóng)民生活燒柴的矛盾，區(qū)政府著手打造沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，計(jì)劃在“十五”期間在農(nóng)村新建沼氣池5000口，2001年已建成沼氣池1100口，開發(fā)了“豬沼糧”、“豬沼菜”、“豬沼果”、“豬沼魚”等利用形式，沼氣用戶實(shí)行改廚、改欄、改廁、改水、改浴“五改”配套，該項(xiàng)目完成后，每年可節(jié)省生活用材3萬立方米，少砍伐林木5000畝，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，居民生活環(huán)境得以改善，農(nóng)民生活質(zhì)量得以提高，世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)也裝上了安全栓。

為從根本上解決景區(qū)污染問題，武陵源區(qū)實(shí)施了“藍(lán)天、碧水、寧靜”的“治理污染源”的第三大環(huán)保工程。1998年5月，武陵源區(qū)下發(fā)《關(guān)于取締煤煙鍋爐的通知》，區(qū)政府投資498萬元，改造了166臺(tái)煙煤鍋爐和大灶，并在各交通要道設(shè)立卡，嚴(yán)禁煤炭進(jìn)入武陵源。僅此一項(xiàng)，全區(qū)每年少燒燃煤33200噸，減少二氧化硫排放量2656噸，凈化了空氣。區(qū)政府還投資158萬元在天子山建立了大氣監(jiān)測(cè)站，堅(jiān)持一天一取樣，二天一化驗(yàn)，通過監(jiān)測(cè)，景區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量已達(dá)國(guó)家I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，給居民和游客創(chuàng)造了一個(gè)清新的旅游環(huán)境。為加大污水處理能力，2001年12月，投資2446萬元的索溪峪污水處理廠已動(dòng)工建設(shè)，2002年5月建成，日處理污水8000噸。區(qū)政府還投資480萬元，在景區(qū)內(nèi)外重點(diǎn)部位修建了16處無動(dòng)力地埋式污水處理系統(tǒng)，安裝了6865米的排污管，城區(qū)的廢水得以徹底治理。全區(qū)的飲用水、地下水均達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)城區(qū)噪聲治理，區(qū)城管部門開通了環(huán)?！?10”電話，設(shè)立了群眾監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行群防群治，使噪聲不影響居民、游客生活和休息。對(duì)固體廢棄物，采取了集中收聚、定點(diǎn)堆放、集中處理。為加強(qiáng)地質(zhì)地貌保護(hù)，全區(qū)禁止在保護(hù)區(qū)開山、采石、挖煤、燒磚瓦、燒石灰，圍堵填塞河流、溪流湖泊、山泉、瀑布，采集化石資源，抽取地下水；禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)葬墳建墓；禁止污染溶洞資源；全面禁止捕獵野生動(dòng)物等。

武陵源區(qū)通過實(shí)施“搬遷建筑物，保護(hù)生態(tài)林，治理污染源”三大環(huán)保工程，全區(qū)人民轉(zhuǎn)變了觀念，提高了保護(hù)世界自然遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，景區(qū)正在恢復(fù)其原始性、自然性。山更綠了，水更清了，空氣更爽了，大峰林的景觀更美了。

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