王成均

　　時間定格在2010年12月18日。

　　2010年12月18日前五年，桑植煙葉產(chǎn)業(yè)呈波浪式發(fā)展，曲曲折折，飽經(jīng)蒼桑。2006年，全縣興煙39000畝，產(chǎn)煙9.3萬擔(dān)，財政收入716萬元，煙農(nóng)收入5768萬元；2007年，全縣興煙30000畝，產(chǎn)煙4.7萬擔(dān)，財政收入542萬元，煙農(nóng)收入3012萬元；2008年，全縣興煙35000畝，產(chǎn)煙6.9萬擔(dān)，財政收入1013萬元，煙農(nóng)收入5000萬元；2009年，全縣興煙 40276畝，產(chǎn)煙10.35萬擔(dān)，財政收入1618萬元，煙農(nóng)收入8542萬元；2010年，全縣興煙33055畝，產(chǎn)煙7.36萬擔(dān)，財政收入1200萬元，煙農(nóng)收入6085萬元。

　　2010年12月18日后的三年，桑植煙葉產(chǎn)業(yè)呈騰空式發(fā)展，一路高歌，神采飛揚(yáng)。2011年，全縣興煙39500畝，產(chǎn)煙10.08萬擔(dān)，財政收入1866萬元，煙農(nóng)收入9700萬元；2012年，全縣興煙46295畝，產(chǎn)煙13.26萬擔(dān)，財政收入3040萬元，煙農(nóng)收入1.56億元；2013年，全縣興煙51346畝，預(yù)計產(chǎn)煙 13.5萬擔(dān)，預(yù)計財政收入3700萬元，煙農(nóng)收入可達(dá)1.8億元。如果不是國家煙草局的“雙控”政策，桑植實際產(chǎn)煙可達(dá)16萬擔(dān)，預(yù)計財政收入4400萬元，煙農(nóng)收入可達(dá)2.2億元。

　　時間是一樣的，一年三百六十五天，成績是不一樣的，因為機(jī)制和人心。

　　2010年12月18日，桑植煙葉產(chǎn)業(yè)因為雙喜煙葉技術(shù)服務(wù)專業(yè)合作社的成立，翻開了“乘風(fēng)破浪會有時”的嶄新一頁。

　　桑植思路

　　“桑植縣委、縣政府計劃通過三至五年努力，把桑植縣打造成年產(chǎn)煙葉20萬擔(dān)的省內(nèi)外知名的山地特色優(yōu)質(zhì)煙強(qiáng)縣，縣財政收入達(dá)5600萬元，煙農(nóng)收入2.6億元。”《桑植縣煙葉產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》給煙葉管理職能部門提出了明確目標(biāo)。20萬擔(dān)煙葉怎么完成，靠誰實現(xiàn)，答案只有一個：關(guān)鍵在煙農(nóng)，落實在煙葉技術(shù)員。

　　事業(yè)從來只有一條路，要么前進(jìn)要么后退，作為煙葉生產(chǎn)管理部門的縣煙辦和縣煙草公司被推到了風(fēng)口浪尖。退一步粉身碎骨，進(jìn)一步海闊天空，縣煙辦和縣煙草公司從負(fù)責(zé)人到干部職工嘗到了個中的滋味，也進(jìn)行了換位思考。這個換位思考就是：產(chǎn)業(yè)是做出來的，事業(yè)是發(fā)展起來的?？刹徽摦a(chǎn)業(yè)和事業(yè)都離不開一個團(tuán)隊，那就是煙葉技術(shù)員這個團(tuán)隊。

　　成功的事業(yè)往往只垂青那些有計劃有準(zhǔn)備的人。桑植縣煙辦和縣煙草公司負(fù)責(zé)人經(jīng)過反復(fù)思考和探討，都把目光投向煙葉技術(shù)員隊伍。

　　桑植煙葉產(chǎn)業(yè)要完成20萬擔(dān)目標(biāo)，就要打造一支穩(wěn)定團(tuán)結(jié)專業(yè)的從煙技術(shù)隊伍，而成立煙葉技術(shù)服務(wù)專業(yè)合作社，可以有效地化解桑植煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的“隊伍不穩(wěn)，人心不安；機(jī)制不活，待遇不高；隊伍結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高”的三大矛盾。

　　三年時間，桑植縣雙喜煙葉技術(shù)服務(wù)專業(yè)合作社的成立，有效地解決了這一矛盾，成功探索出了煙葉產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制。形成了桑植思路：把100多名擁有農(nóng)民、下崗職工和大學(xué)生身份的煙葉技術(shù)員納入到縣政府煙辦實行企業(yè)化管理，技術(shù)員全部進(jìn)社保，長期困擾技術(shù)員無所適從、人心不穩(wěn)、老無所養(yǎng)的矛盾化解了；讓有本事有能力的煙葉技術(shù)員先富起來，打破月收入不足1600元的利潤平均分配制，把技術(shù)員的收入和煙農(nóng)、財政的收入聯(lián)在一起，能者多得，上不封頂，形成一榮俱榮的利益共享機(jī)制，化解了機(jī)制不活、待遇不高的矛盾；實行目標(biāo)任務(wù)分流制，創(chuàng)造條件開展崗位競賽、技術(shù)交流培訓(xùn)，促使煙葉技術(shù)員專業(yè)化，對一些達(dá)到用工規(guī)定年限且正常離崗不再續(xù)簽聘用合同的煙葉技術(shù)員給予二次創(chuàng)業(yè)扶持資金，隊伍結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高的矛盾化解了。

　　過去，三大矛盾一直影響桑植煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度，而不知如何破題。而桑植煙辦和煙草公司通過換位思考，大膽把煙葉技術(shù)員的后顧之憂通過專業(yè)合作社這個家背起來，讓廣大煙葉技術(shù)員有了靠山，吃下了定心丸，此舉贏得了人心。

　　20萬擔(dān)，成為桑植雙喜煙葉技術(shù)服務(wù)專業(yè)合作社108名煙葉技術(shù)員的奮斗目標(biāo)，成為桑植縣委、縣政府做大做強(qiáng)省內(nèi)外知名的山地特色優(yōu)質(zhì)煙強(qiáng)縣的中國夢。一樣的數(shù)字，不一樣的心態(tài)，過去，技術(shù)員每天為末位淘汰制而擔(dān)驚受怕?，F(xiàn)在，他們有家了，一門心思為自己的事業(yè)、自己的價值打拼。就是沒有被聘用，多年的興煙經(jīng)驗，二次創(chuàng)業(yè)同樣會給自己帶來更可觀的收入。

　　讓馬兒吃飽草，桑植煙葉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的動力之源

　　“要想馬兒跑得好，又想馬兒不吃草。”這是一些部門一些企業(yè)干不成事、做不成事的根本原因。社會要發(fā)展，事業(yè)要成功，就要讓干事的人嘗到“會跑的馬兒有草吃”的好處。

　　桑植雙喜煙葉技術(shù)服務(wù)專業(yè)合作社的整個運(yùn)轉(zhuǎn)接受縣煙辦的扶持和指導(dǎo)。煙葉技術(shù)員的工資實行績效工資制，煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量是工資發(fā)放的重要依據(jù)。桑植縣抓到了煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。

　　桑植雙喜煙葉技術(shù)服務(wù)專業(yè)合作社成立三年來，一直在探索做大做強(qiáng)煙葉產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的聯(lián)動機(jī)制。這個聯(lián)動機(jī)制就是把煙葉技術(shù)員視為一匹匹千里馬，讓煙葉技術(shù)員發(fā)揮產(chǎn)業(yè)這個千里馬群體真正的主體能動作用。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不是一個部門一個人的事情。產(chǎn)業(yè)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。桑植縣雙喜煙葉技術(shù)服務(wù)專業(yè)合作社在桑植煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，起到一個粘合劑的作用。政府下達(dá)的煙葉目標(biāo)任務(wù)由煙葉技術(shù)員落實，公司的生產(chǎn)效益和煙葉質(zhì)量要靠技術(shù)員保障，煙農(nóng)的技術(shù)服務(wù)和收入要技術(shù)員擔(dān)責(zé)。可以說，雙喜煙葉技術(shù)服務(wù)專業(yè)合作社就是桑植煙葉產(chǎn)業(yè)的粘合劑?？梢専熑~技術(shù)服務(wù)專業(yè)合作社真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于調(diào)動煙葉技術(shù)員這個千里馬群體的工作積極性。

　　為此，桑植縣為做大做強(qiáng)煙葉產(chǎn)業(yè)，建立健全了由縣煙草辦、縣煙草公司、湖南中煙公司駐桑植聯(lián)絡(luò)工作站、桑植雙喜煙葉技術(shù)服務(wù)專業(yè)合作社組成的聯(lián)席會議制度，重大問題、重大工作由聯(lián)席會議決定。一旦決定，四方簽字，蓋聯(lián)席會議公章。雙喜煙葉技術(shù)服務(wù)專業(yè)合作社的技術(shù)員由過去的被動執(zhí)行成為主動參與煙葉產(chǎn)業(yè)決策的主人翁。一次次聯(lián)席會議，項目負(fù)責(zé)制成為桑植煙葉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的引擎。

　　一份智慧一份收獲。三年來，桑植縣執(zhí)行穩(wěn)定的煙葉產(chǎn)業(yè)政策，讓雙喜煙葉技術(shù)服務(wù)專業(yè)合作社的全體煙葉技術(shù)員知道自己該干什么，然后怎么干，怎樣在干中獲得最大的效益。過去，煙葉發(fā)展是政府、公司推一步走一步，現(xiàn)在是不用推，主動干。三年來，桑植縣營造了“要讓馬兒跑得好，就要馬兒吃飽草”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，徹底改變“要想馬兒跑得好，又想馬兒不吃草”的觀念。100多名煙葉技術(shù)員自主負(fù)責(zé)煙葉產(chǎn)業(yè)項目區(qū)，承包的項目區(qū)一定五年不變。項目區(qū)煙葉產(chǎn)量基數(shù)一定五年不變，多出的擔(dān)數(shù)按比例分成，超過基數(shù)越多，分成越多。這些政策極大程度地調(diào)動了煙葉技術(shù)員的工作積極性。

　　項目負(fù)責(zé)制為煙葉技術(shù)員提供了大展才華的平臺，大家都知道這是為自己做事，昔日困擾的水、電、路、用工問題曾讓煙草公司和縣煙辦頭痛不己，現(xiàn)在，技術(shù)員在利潤分成中自行解決了。龍?zhí)镀烘?zhèn)在許多人眼里，產(chǎn)煙不會超過5000擔(dān)。自從5名技術(shù)員實施項目負(fù)責(zé)制，5名技術(shù)員是八仙過海，各顯神通。2011年，全鎮(zhèn)煙葉產(chǎn)量達(dá)8200擔(dān)，2012年達(dá)1.37萬擔(dān)，2013年預(yù)計可達(dá)1.5萬擔(dān)，原定五年完成萬擔(dān)目標(biāo)的規(guī)劃提前了三年。項目區(qū)煙葉技術(shù)員朱德專通過自身努力，年收入達(dá)10萬元。

　　馬兒吃飽草，為桑植煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展找到了動力之源。

　　謀一域不如謀全局，合作社就是社員成才成功的精神家園

　　讓每一個社員各盡其能，充分展示自己，享受成功的喜悅，從而打造一個和諧的團(tuán)隊，共同構(gòu)筑和諧的社會，這才是合作社的本質(zhì)。桑植縣煙辦和縣煙草公司通過合作社實現(xiàn)了謀一域不如謀全局的奇效。

　　抓產(chǎn)業(yè)，是一個綜合工作，如果是就產(chǎn)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)，其實就是謀一域，如果通過抓產(chǎn)業(yè)帶動社會發(fā)展，那才是全局。桑植縣雙喜煙葉技術(shù)服務(wù)專業(yè)合作社成立三年來，一直努力做到這一點。合作社有100多名煙葉技術(shù)員，有時到縣城開會或辦事，就要吃飯住宿，過去找煙草公司發(fā)包的技術(shù)員勞務(wù)服務(wù)公司，由于沒有財權(quán)，勞務(wù)公司總是找借口推脫，吃飯、住宿沒有人管。技術(shù)員進(jìn)了城，是流浪漢，沒人管，他們感覺不到自己有家。雙喜煙葉技術(shù)服務(wù)專業(yè)合作社成立后，租用了專門的辦公場所，配齊了圖書室、廚房、客房，一次性可以安排7名技術(shù)員，技術(shù)員有了自己的家。吃在家里，住在家里，煙葉技術(shù)員感受到了濃濃的關(guān)懷和溫暖。在桑植雙喜煙葉技術(shù)服務(wù)專業(yè)合作社100多名技術(shù)員心中，雙喜煙葉技術(shù)服務(wù)合作社就是他們的精神家園。

　　在這里，主辦的《桑植煙葉》季刊為技術(shù)員提供了一個交流思想，傾吐情感的平臺，一篇篇作品傳遞社員的正能量?！渡Ｖ矡熑~》創(chuàng)辦三年來，有60多名技術(shù)員刊發(fā)作品，有  10多名技術(shù)員的技術(shù)和經(jīng)驗被推廣到全縣。煙葉技術(shù)員不僅是技術(shù)服務(wù)，也是理論工作的探索者。

　　在這里，合作社在古都大酒店會議室定期舉辦的技術(shù)交流為所有技術(shù)員敞開了亮相的口子。每個技術(shù)員必須上臺發(fā)言，發(fā)表自己的興煙心得。技術(shù)探索交流促進(jìn)大家學(xué)習(xí)，一個個技術(shù)員在交流中發(fā)生思想的碰撞，好的興煙經(jīng)驗、做法開闊了大家的視野，技術(shù)探索交流的常期舉辦，提升了技術(shù)員的綜合素質(zhì)。

　　在這里，合作社每月的最后一個周五的下午成為技術(shù)員交流辦好武陵山區(qū)生態(tài)網(wǎng)的固定節(jié)目。每一個技術(shù)員可以就一個思路，一個觀點，一個問題提出來，讓大家一起出謀劃策，思想大碰撞，帶動人生價值大思考，人生價值大思路傳遞生命生活態(tài)度的正能量。合作社讓技術(shù)員找到了一個精神上的家。

　　謀一域不如謀全局。三年探索，三年追夢。桑植雙喜煙葉技術(shù)服務(wù)專業(yè)合作社為我們抓產(chǎn)業(yè)干工作找到了一條成功之路。