特約撰稿  王成均　　通訊員  王  暉  于興國(guó)

　　事情過(guò)去了快三年，71歲的桑植縣洪家關(guān)白族鄉(xiāng)余田坪村劉紹雷仍激動(dòng)不已，幸福呵。2010年12月31日那一天，他從縣領(lǐng)導(dǎo)手中接過(guò)湖南社會(huì)保障卡，縣領(lǐng)導(dǎo)親切地告訴他這是黨發(fā)給他的養(yǎng)老金，每月55元，想吃啥就用錢(qián)買(mǎi)。隨后，縣領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)趣地說(shuō)：“兒女給的是孝順錢(qián)，黨給的是關(guān)懷錢(qián)，錢(qián)是一樣的，心卻不一樣”。三年時(shí)間，劉紹雷每次從信用社取出關(guān)懷錢(qián)，激動(dòng)的心情溢于言表。劉紹雷老人學(xué)會(huì)了唱一支歌，這支歌就是《我把黨來(lái)比母親》。唱到深情處，劉紹雷老人的眼眶濕潤(rùn)了，他感受到了黨的光輝真正照到了他的心窩窩里……

　　92年的為人民服務(wù)傳承

　　1921年7月23日，中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)在上海召開(kāi)，13名黨員代表全國(guó)50多名黨員。這一天，處于水深火熱的中國(guó)人民迎來(lái)了光明和希望，一個(gè)以改造中國(guó)，爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮富強(qiáng)和人民的共同富裕的政黨走上了歷史舞臺(tái)，走進(jìn)人民的心坎上。

　　從1921年到2013年，如果把黨比喻成一個(gè)人，已是92歲的老人了。92年，黨不屈不撓，無(wú)怨無(wú)悔始終向著一個(gè)目標(biāo)努力前進(jìn)，那就是實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮富強(qiáng)和人民的共同富裕。

　　在桑植46萬(wàn)父老鄉(xiāng)親心中，中國(guó)共產(chǎn)黨就是他們的另一個(gè)母親，精神母親。自己的母親生了他們的身，共產(chǎn)黨母親養(yǎng)了他們的心。92年的執(zhí)著拼搏，追求，共產(chǎn)黨這個(gè)母親為人民服務(wù)的心始終不變。人民的眼睛是明亮的。桑植之所以是湘鄂西、湘鄂川黔革命根據(jù)地、中心地，當(dāng)時(shí)僅10多萬(wàn)的人口的縣之所以有3萬(wàn)多人支持并參加革命。就是因?yàn)楣伯a(chǎn)黨對(duì)人民好，中國(guó)共產(chǎn)黨和桑植人民永遠(yuǎn)心連著心，情貼著情。

　　92年，從50多人到8300萬(wàn)黨員，桑植也從最初的1人發(fā)展到20753人，其中農(nóng)民黨員就達(dá)13000人。如果沒(méi)有凝聚力、感召力和向心力，哪會(huì)有這么多人加入。

　　92年，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題是黨關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)。2006年1月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過(guò)57年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，勵(lì)精圖治，取消了壓在農(nóng)民身上幾千年的農(nóng)業(yè)稅。2009年，黨中央決定向全國(guó)年滿(mǎn)60歲以上的農(nóng)村老人發(fā)放養(yǎng)老金。取之于民用之于民，工作于民服務(wù)于民，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起，就牢記黨的宗旨，92年風(fēng)風(fēng)雨雨，黨心不變。

　　2010年10月8日，桑植縣60171名60歲以上健在的農(nóng)村老人難忘的日子，他們沒(méi)有交一分錢(qián)，就可以享受每月55元的養(yǎng)老金，發(fā)放金達(dá)330.9萬(wàn)元。因?yàn)檫@一天，桑植縣被列入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)第二批試點(diǎn)縣。

　　從2010年10月啟動(dòng)新農(nóng)保到2011年7月7日開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。擔(dān)負(fù)起服務(wù)工作的城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)局的干部職工下到桑植縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）546個(gè)村4006個(gè)村民小組和城鎮(zhèn)7個(gè)社區(qū)，逐村逐戶(hù)核實(shí)人口底數(shù)和參保對(duì)象，做到應(yīng)保盡保。

　　讓農(nóng)民鄉(xiāng)親足不出村就能辦理“新農(nóng)保”業(yè)務(wù)，讓城鎮(zhèn)居民足不出戶(hù)就能辦理“城鄉(xiāng)保險(xiǎn)”業(yè)務(wù)，別看這兩句簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的服務(wù)承諾，不知傾注了桑植居保人多少的心血和汗水。

　　無(wú)數(shù)個(gè)日日夜夜的加班加點(diǎn)，無(wú)數(shù)個(gè)風(fēng)風(fēng)雨雨的雪中送炭，桑植城鄉(xiāng)居保人把黨的為人民服務(wù)的宗旨刻在心中，落實(shí)在行動(dòng)中。

　　共產(chǎn)黨派來(lái)的幸福使者

　　凜冽地寒風(fēng)吹拂，蔚藍(lán)的天空下，一輪冬日的太陽(yáng)掛在天空，在桑植縣龍?zhí)镀烘?zhèn)一個(gè)被稱(chēng)為“毛埡紅軍村”的村莊，紅軍烈士后代、82歲的老人龔坤香坐在巖塔里曬太陽(yáng)，陽(yáng)光中，三位不速之客來(lái)到她家，為她送來(lái)湖南社會(huì)保障卡，卡上有黨發(fā)給她的3個(gè)月的165元養(yǎng)老金。這幾位不速之客就是桑植縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)局的干部職工。接過(guò)保險(xiǎn)卡，弄清來(lái)意，龔坤香流淚了，她沖著父親埋葬的地方大聲說(shuō)：“爹，你的血沒(méi)白流，共產(chǎn)黨給您的女兒發(fā)工資了，你的福，你女兒替你享了！”

　　一聲聲發(fā)自肺腑的傾訴，讓桑植城鄉(xiāng)居保局的干部職工動(dòng)容?？捱^(guò)了說(shuō)過(guò)了，龔坤香老人一一拉住城鄉(xiāng)居保局干部職工的手，稱(chēng)他們是“共產(chǎn)黨派來(lái)的幸福使者。”

　　還有什么比這個(gè)稱(chēng)呼更幸福的事呢？有一位作家動(dòng)情地說(shuō)過(guò)，如果這個(gè)世界有一種播種幸福的職業(yè)，我就是做第一個(gè)播種的人。什么是播種幸福的職業(yè)，桑植縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理局干部職工從事的工作就是。

　　2012年12月14日，工作運(yùn)行一年零10個(gè)月的桑植縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)局更名為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保障管理服務(wù)局。三年來(lái)，桑植居保局的工作人員由10人增加到17人，累計(jì)征繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金5474萬(wàn)元，其中新農(nóng)保5433萬(wàn)元，城居保41萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老待遇12988萬(wàn)元，其中新農(nóng)保12692萬(wàn)元，城居保296萬(wàn)元。為了這12988萬(wàn)元，桑植城鄉(xiāng)居保人通過(guò)學(xué)習(xí)考察借鑒周邊無(wú)兄弟市、縣經(jīng)驗(yàn)，探索出了一套符合桑植特色的“一層經(jīng)辦，兩線(xiàn)運(yùn)行，三級(jí)服務(wù)有效”工作模式。一層經(jīng)辦：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站直接經(jīng)辦“新農(nóng)保”業(yè)務(wù)，代收“新農(nóng)保”基金；兩線(xiàn)運(yùn)行：新農(nóng)?；鹜ㄟ^(guò)農(nóng)村信用聯(lián)社上繳，業(yè)務(wù)通過(guò)城鄉(xiāng)居保局直接上報(bào)；三級(jí)服務(wù)；縣城鄉(xiāng)居保局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社形成三級(jí)業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全程代理“新農(nóng)保”各項(xiàng)業(yè)務(wù)，讓老百姓足不出村就能夠辦理“新農(nóng)保”的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　“走村串巷、起早攤黑是我們每天的工作，說(shuō)千句話(huà)，走萬(wàn)里路是我們每天的必修課，白加黑是我們的至理名言，能把新農(nóng)保政策宣傳下去，讓老百姓吃透，把這項(xiàng)好事辦成事實(shí)，我們吃點(diǎn)苦，算什么。”這是常常掛在嘴邊桑植城鄉(xiāng)居保人的一句話(huà)。

　　桑植奇跡

　　2010年10月，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全點(diǎn)覆蓋；2011年7月，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全縣覆蓋。

　　就是這兩個(gè)數(shù)字，被國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)贊為“桑植奇跡”。

　　桑植縣城鄉(xiāng)居保局征繳股一名負(fù)責(zé)人的家里有一位待產(chǎn)的妻子和未滿(mǎn)5歲的小女兒，加上父母年歲已高，家中的一切重?fù)?dān)壓在身上，他為了和同事一起按時(shí)間完成人口底數(shù)核實(shí)的網(wǎng)絡(luò)信息完善工作，一直和同事加班加點(diǎn)至深夜。經(jīng)常深夜回到家中，看到一直等著他回來(lái)的妻子，他動(dòng)情地對(duì)同事們說(shuō)：“每每看到大腹便便的妻子和幼小的女兒，總感到歉疚，但是我們的工作才剛剛開(kāi)始，如果不把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，對(duì)于今后參保人員的待遇享受都會(huì)有影響，特殊時(shí)期，作為單位的老同志，我只能對(duì)她們說(shuō)一聲對(duì)不起，等這陣子忙完，我再加倍補(bǔ)償她們吧”。這就是奇跡。

　　桑植縣走馬坪鄉(xiāng)兩岔溪村，很多村民起初對(duì)新農(nóng)保并不認(rèn)可，也有很多人參加了商業(yè)保險(xiǎn)，了解到這一情況后，桑植成鄉(xiāng)居保局工作人員和該村的村支書(shū)一起進(jìn)村，一說(shuō)就是一整天，挨家挨戶(hù)上門(mén)宣傳政策，掰著指頭給他們算經(jīng)濟(jì)帳：“假設(shè)你今年45周歲，每年繳費(fèi)100元，連續(xù)繳費(fèi)15年，政府每年還給你補(bǔ)貼30元，到60周歲時(shí)，每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金69元，這是不包括銀行的利率的。這樣，每年可領(lǐng)取828元，直至終身，而你15年個(gè)人繳費(fèi)總額為1500元，只要1年零10個(gè)月就能收回全部個(gè)人繳費(fèi)，以后全是政府負(fù)擔(dān)啦。再者，保障標(biāo)準(zhǔn)今后肯定會(huì)提高，你賺得只會(huì)越來(lái)越多”。嘴巴說(shuō)干了，喝一口水繼續(xù)說(shuō)，嗓子說(shuō)痛了，忍著疼痛露出微笑繼續(xù)，當(dāng)全村652名符合條件的村民都參加新農(nóng)保，桑植城鄉(xiāng)居保局的人累倒在地上，這就是奇跡。

　　一分耕耘，一分收獲。桑植縣城鄉(xiāng)居保人迎難而上、有所作為、多措多譽(yù)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了明顯成效。截止2013年8月31日，全縣共有284412名農(nóng)村居民納入了新農(nóng)保；7102名城鎮(zhèn)居民符合城居保參保條件，累計(jì)征繳保費(fèi)41萬(wàn)元；城鄉(xiāng)居保實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)放，66800名農(nóng)村居民享受了新農(nóng)保待遇，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金12692萬(wàn)元；1603名城鎮(zhèn)居民享受了城居保待遇，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金296萬(wàn)元，發(fā)放率100%。2012年，桑植縣城鄉(xiāng)居保局先后獲得了“湖南省新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)工作先進(jìn)單位”和“湖南省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金報(bào)表編制工作先進(jìn)單位”的榮譽(yù)。這就是奇跡！

　　一個(gè)個(gè)奇跡從量變成為質(zhì)變。桑植縣城鄉(xiāng)居保局就是這樣創(chuàng)造奇跡的。